年初以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神積極推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整,?加強工業(yè)運行協(xié)調調度，精準施策，努力降低各種不利因素對工業(yè)生產(chǎn)的影響，一季度我市規模以工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.2%實(shí)現首季開(kāi)門(mén)紅。?

一、基本情況

2019年我市規模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數為152戶(hù)。一季度規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.2%，比1-2月份增長(cháng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全省第10位，四煤城第3位。

（一）、從隸屬關(guān)系看。中央、省屬企業(yè)呈上升態(tài)勢，?地方企業(yè)增速下降。一季度中央企業(yè)增加值同比增長(cháng)11.8%，占規模以上工業(yè)的8.9，上拉規模以上工業(yè)增長(cháng)1.0個(gè)百分點(diǎn)；省屬企業(yè)增加值同比增長(cháng)16.7%，占規模以上工業(yè)的44.7%，上拉規模以上工業(yè)增長(cháng)6.5個(gè)百分點(diǎn)；地方企業(yè)增加值同比下降4.4%，占規模以上工業(yè)的46.4%，下拉規模以上工業(yè)增長(cháng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，同比降幅擴大22.9個(gè)百分點(diǎn)。

(二)、主導行業(yè)“四升二降”。一季度，六大主導行業(yè)生產(chǎn)呈穩步運行態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長(cháng)2.3%。

1、焦炭行業(yè)雖然價(jià)格下降但受市場(chǎng)需求增長(cháng)，一季度增加值同比增長(cháng)20.7%，上拉規模以上工業(yè)增加值0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、電力行業(yè)受省控發(fā)電指標增加，一季度增加值同比增長(cháng)13.0%，上拉規模以上工業(yè)增加值2.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現發(fā)電量16.5億千瓦小時(shí)，同比增長(cháng)7.6%，其中：火力發(fā)電量14.3億千瓦小時(shí)，同比增長(cháng)6.9%，風(fēng)力發(fā)電量2.1億千瓦小時(shí)同比增長(cháng)9.0%。拉動(dòng)電力增長(cháng)主要是國電發(fā)電有限公司本年主要由大機組發(fā)電，電量及電價(jià)同步增長(cháng)，一季度國電發(fā)電有限公司增加值同比增長(cháng)25.7%，實(shí)現發(fā)電量7.2億千瓦小時(shí)，同比增加發(fā)電1.5億千瓦小時(shí)。

3、建材行業(yè)一季度增加值同比增長(cháng)4.9%，上拉規模以上工業(yè)增加值0.05個(gè)百分點(diǎn)。

4、煤炭行業(yè)受價(jià)格增長(cháng)因素，一季度煤炭行業(yè)增加值同比增長(cháng)0.3%，拉動(dòng)規上工業(yè)增長(cháng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現原煤產(chǎn)量246.8萬(wàn)噸，同比下降7.0%。龍煤雙鴨山礦業(yè)集團受價(jià)格上漲因素成為拉動(dòng)規模上工業(yè)上升主力軍，一季度龍煤雙鴨山礦業(yè)集團增加值同比增長(cháng)16.7%，拉動(dòng)規模以上工業(yè)上升6.5個(gè)百分點(diǎn)。地方煤炭受小煤礦停產(chǎn)整合基本處于停產(chǎn)及半停產(chǎn)狀態(tài)，一季度地方煤炭增加值同比下降43.9%，下拉規模以上工業(yè)6.4個(gè)百分點(diǎn)，原煤產(chǎn)量同比下降58.5%。

5、鋼鐵行業(yè)受量?jì)r(jià)雙降及本月機器檢修（本月僅一臺機組生產(chǎn)）等因素。一季度鋼鐵行業(yè)增加值同比下降6.2%,拉動(dòng)規上工業(yè)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現螺紋鋼產(chǎn)量21.3萬(wàn)噸，同比下降30.6%；無(wú)縫鋼管產(chǎn)量19.4萬(wàn)噸，同比增長(cháng)16.1%。一季度螺紋鋼價(jià)格3300元/噸，同比增長(cháng)78元/噸，無(wú)縫鋼管價(jià)格4685元/噸，同比減少379元/噸。

5、糧食加工行業(yè)受成本上漲，產(chǎn)品價(jià)格下降，使得糧食加工企業(yè)基本處于停產(chǎn)及半停產(chǎn)狀態(tài)。一季度糧食加工業(yè)增加值同比下降17.9，拉動(dòng)規上工業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

(三)、多數縣、區正增長(cháng)。2019年一季度四縣四區增加值同比下降14.6%，占規模以上工業(yè)的27.9%。上升的有三縣二區，下降的有一縣二區。

（四）產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。2019年一季度我市重點(diǎn)16種產(chǎn)品，產(chǎn)量呈8升8降。

二、需要關(guān)注的主要問(wèn)題?

（一）、開(kāi)工企業(yè)不足，全市規上工業(yè)152戶(hù)企業(yè)，停產(chǎn)業(yè)企戶(hù)數達到51戶(hù)(去年停產(chǎn)企業(yè)戶(hù)數為43戶(hù)，同比增長(cháng)18.6%)，占規上企業(yè)的33.6%。停產(chǎn)企業(yè)集中在煤炭及洗選業(yè)和農副食品加工業(yè)等行業(yè)，煤炭行業(yè)受專(zhuān)項整治及“春節”，“兩會(huì )”期間停產(chǎn)放假等影響，地方煤炭企業(yè)開(kāi)工不足，基本處于停產(chǎn)及半停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭行業(yè)30戶(hù)企業(yè)停產(chǎn)15戶(hù)，停產(chǎn)面達到50.0%；農副食品加工業(yè)受市場(chǎng)需求、效益低下等影響，使得農副食品加工業(yè)52戶(hù)企業(yè)停產(chǎn)23戶(hù)，停產(chǎn)面達到44.2%。

（二）、規模以上工業(yè)轉型緩慢，煤炭行業(yè)比重仍舊偏大。2019年一季度煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增加值占全市的52.7%，一煤獨大的局面依舊存在。這樣的行業(yè)構成嚴重的制約了我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭行業(yè)既受到國內外煤炭市場(chǎng)價(jià)格的影響，也受到自身儲量及安全生產(chǎn)等因素的制約。近幾年，受?chē)姨蕴浜螽a(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項整治工作影響，煤炭行業(yè)增速緩慢，地方煤炭企業(yè)全年不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，對我市工業(yè)造成了較大影響。

（三）、高附加值產(chǎn)品的企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)層次較低及新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng )新投入不足，生產(chǎn)高科技，大多數為小微型企業(yè)，管理粗放、家族化傾向嚴重，缺少競爭力強、制約了產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展，從而影響了整體經(jīng)濟實(shí)力的提升。全市規模上企業(yè)152戶(hù)，大型企業(yè)僅3戶(hù)，占全市規模以上企業(yè)戶(hù)數2.0%；中型企業(yè)戶(hù)數為11戶(hù)，占全市規模以上企業(yè)戶(hù)數7.2%，小微型企業(yè)占全市規模以上企業(yè)戶(hù)數90.8%。

三、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議措施

（一）加強工業(yè)運行調節。不斷完善運行監測調節機制，強化工業(yè)經(jīng)濟運行研判，做到提前預測預警。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)密切跟蹤監測，了解掌握其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保工業(yè)經(jīng)濟持續穩步發(fā)展。

（二）加強培育規上工企業(yè)。密切跟蹤培育臨規企業(yè)，尤其是對市場(chǎng)前景好、成長(cháng)性好的中小企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉的退規模企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促其擴銷(xiāo)促產(chǎn)，做大做強，達標入規。同時(shí)，加強對現有規模以上存在退規風(fēng)險企業(yè)日常監測，化解困難問(wèn)題，助其擺脫退規危機。

（三）加大企業(yè)幫扶力度。加大對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶力度，尤其要加快促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)復工復產(chǎn)進(jìn)度。要堅持把幫扶企業(yè)作為穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險的重要抓手，開(kāi)展對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一企一策”的精準幫扶，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，排除企業(yè)復工復產(chǎn)中出現的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運行。?

（四）大力發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動(dòng)能。繼續深入推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟。加快培育壯大經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，加快發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造高水平供給。鼓勵支持優(yōu)勢資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的競爭優(yōu)勢，搶占發(fā)展先機。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)以新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)為招商方向，加大招商引資力度；扶持企業(yè)做好研發(fā)創(chuàng )新，大力推動(dòng)和支持新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)。?