——2024年1月11日在雙鴨山市第十七屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

雙鴨山市人民政府市長(cháng) 宮鎮江

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是煤炭、鋼鐵兩大主導產(chǎn)業(yè)大幅下滑的嚴峻經(jīng)濟形勢，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察龍江期間的重要講話(huà)重要指示精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，始終堅定發(fā)展信心，積極主動(dòng)應對，全力以赴穩經(jīng)濟、促轉型、惠民生，經(jīng)濟社會(huì )保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）突出托穩經(jīng)濟大盤(pán)，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。出臺了穩經(jīng)濟23條等政策措施，減稅降費7.3億元，發(fā)放續貸周轉金、創(chuàng )業(yè)擔保和普惠小微貸款70.8億元，有力提振了經(jīng)濟，穩住了經(jīng)濟大盤(pán)。全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)2.2%、一般公共預算收入增長(cháng)14.5%。工業(yè)經(jīng)濟企穩趨好?！峨p鴨山煤炭礦區西區總體規劃》在全國首個(gè)獲得國家批復，推動(dòng)11個(gè)升級改造煤礦實(shí)現聯(lián)合試運轉或投產(chǎn)，全市煤炭產(chǎn)量達到2341萬(wàn)噸、增長(cháng)8.2%，均居全省首位；推動(dòng)建龍鋼鐵成品管加工、高等級石油用管項目當年開(kāi)工、當年投產(chǎn)。全市新入規企業(yè)18戶(hù)，規模以上工業(yè)增加值降幅由20.7%收窄到6.4%。糧食安全鞏固提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現“二十連豐”，增產(chǎn)5.27億斤，增長(cháng)4.4%，居全省第三位。農林牧漁總產(chǎn)值增長(cháng)4.5%。棚室蔬菜、鮮食玉米、中藥材面積分別增長(cháng)12%、48%和15%，生豬、肉牛、大鵝飼養量分別增長(cháng)16%、20%和41%。農產(chǎn)品加工轉化率達到61%。新建高標準農田56.6萬(wàn)畝、墾地農業(yè)示范帶2.3萬(wàn)畝，新增省級現代農業(yè)科技示范基地8個(gè)?！昂谕羶?yōu)品”標識授權產(chǎn)品22款。集賢、寶清和饒河縣獲評全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建行動(dòng)示范縣；寶清縣入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區和現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建試點(diǎn)縣。友誼慶豐鄉獲評全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。服務(wù)業(yè)提檔升級。投入政府促消費資金1980萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費15億元。啟動(dòng)首批雙鴨山老字號評選。建成一刻鐘便民生活圈14個(gè)、特色美食和夜間經(jīng)濟街區9個(gè)。培育年交易額20億元大市場(chǎng)3個(gè)。落戶(hù)平臺企業(yè)5戶(hù)，打造省4A級區域直播共享基地2個(gè)。電商零售額增長(cháng)15%。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.6%。新增外貿企業(yè)11戶(hù)。寶清縣冷鏈物流基地開(kāi)工。外貿進(jìn)出口總值增長(cháng)37.2%。舉辦了第二屆文旅產(chǎn)業(yè)暨“四大經(jīng)濟”發(fā)展大會(huì )。游客人次、旅游收入均增長(cháng)60%。集賢、寶清縣分別榮獲國家級“避暑旅游目的地”“中國杰出康養旅游目的地”稱(chēng)號?！八拇蠼?jīng)濟”加快發(fā)展。成立了數字經(jīng)濟服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，入駐企業(yè)2戶(hù)。智慧城市項目竣工驗收，數字政府上線(xiàn)試運行。建成數字化車(chē)間9個(gè)。集賢鴻展玉米胚芽油項目開(kāi)工，農墾東北黑蜂、乾源肥業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現了我市生物經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)零的突破。柏星龍創(chuàng )意設計孵化基地簽約。項目建設強力推進(jìn)。全年實(shí)際利用內資增長(cháng)22%，直接利用外資增長(cháng)10%。建設省級重點(diǎn)項目52個(gè)、完成投資85億元，分別增長(cháng)126%和72%；500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目174個(gè)，完成投資65.5億元。碳一10萬(wàn)噸天然石墨負極材料一期、中船風(fēng)電清潔能源裝備基地、風(fēng)帆儲能設備制造基地等一批轉型項目開(kāi)工或投產(chǎn)，全釩液流儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈、綠色甲醇生產(chǎn)基地等項目簽約。市經(jīng)開(kāi)區化工園區通過(guò)省級認定。

（二）突出抓好改革創(chuàng )新，發(fā)展活力持續釋放。承辦安寧療護試點(diǎn)城市、老年友好型社區等國家級改革試點(diǎn)12項，重點(diǎn)改革任務(wù)全部完成。制定防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+9”方案，地方隱性債務(wù)規模和債務(wù)率實(shí)現“雙下降”。推動(dòng)國企混合所有制改革2戶(hù)。創(chuàng )新整合林長(cháng)、河長(cháng)、田長(cháng)制，在全省率先建立了“生態(tài)總長(cháng)制”。醫保門(mén)診共濟改革在全省介紹經(jīng)驗。實(shí)施“企業(yè)之光”科技創(chuàng )新計劃，新增省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體2個(gè)、工程技術(shù)中心4家，高新技術(shù)企業(yè)達到33家，列入省“揭榜掛帥”項目1項。北方水稻研究中心投用。新增注冊商標986件、專(zhuān)利授權258件。金融機構貸款余額增長(cháng)3.8%，存貸比66.8%，居全省第3位。寶清政銀合作新模式得到省主要領(lǐng)導批示肯定。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、“一次辦”事項覆蓋率100%。營(yíng)商環(huán)境綜合考核連續三季度居全省前列。我市獲評全國優(yōu)秀誠信計量典型案例?！霸妻k稅”稅務(wù)服務(wù)新模式受到國家稅務(wù)總局的充分肯定。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，新增市場(chǎng)主體1.8萬(wàn)戶(hù)。

（三）突出嚴守底線(xiàn)紅線(xiàn)，生態(tài)優(yōu)勢愈加凸顯。污染防治攻堅7項重點(diǎn)目標和11項中央、省生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成。建龍化工1#2#焦化爐脫硫脫硝、建龍鋼鐵燒結機布袋除塵、1#高爐礦槽和出鐵場(chǎng)除塵系統改造項目完成?？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率95%，居全省第5名。2個(gè)農場(chǎng)、5個(gè)獨立工礦區污水處理廠(chǎng)和2個(gè)污水處理提標改造項目完工。492個(gè)入河排污口整治全面完成，治理小微水體22個(gè)。飲用水水源地水質(zhì)達標率100%；國考斷面水質(zhì)年均值優(yōu)良率66.7%。寶石河獲評全省首個(gè)五星級幸福河湖。成功申報了全省首個(gè)國家級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，獲得國家3億元資金支持并開(kāi)工建設。寒蔥溝水庫除險加固主體工程完工。治理侵蝕溝379條、水土流失242平方公里。市生態(tài)環(huán)境局獲評全國生態(tài)環(huán)境系統先進(jìn)集體。

（四）突出提升宜居品質(zhì)，城鄉環(huán)境持續改善。實(shí)施重大交通基礎設施項目6項，高鐵公路綜合客運樞紐中心投用。建設農村公路134公里。完成春城路、新城路、二馬路、三馬路、聯(lián)豐國際路提標改造。改造老舊小區49個(gè)、棚戶(hù)區1546戶(hù)、管網(wǎng)191公里。提升安邦河、知春湖、承平湖亮化品質(zhì)，亮化樓體30棟。開(kāi)展益壽山公園、安邦河兩岸等綠化改造。實(shí)施了6條主干道多桿、多箱、多線(xiàn)“合一”改造。建設停車(chē)場(chǎng)8個(gè)，新增停車(chē)位1051個(gè)。以創(chuàng )建文明城市為牽動(dòng)，開(kāi)展市容秩序、私搭亂建、亂停違停等專(zhuān)項整治，拆除違法建筑1663處。農村面貌持續改善，寶清縣成為全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)，集賢太和村、嶺東宏強村獲評“全國鄉村治理示范村”。

（五）突出保障重點(diǎn)民生，社會(huì )事業(yè)長(cháng)足進(jìn)步。城鎮新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在6%以?xún)?。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，脫貧人口人均純收入增長(cháng)10.7%。維修改造中小學(xué)、幼兒園15所，高考重本上線(xiàn)率創(chuàng )歷史新高。能源職院“五大產(chǎn)業(yè)學(xué)院”掛牌。技師學(xué)院新校改造一期完工。市科技規劃館揭牌、全民健身綜合館投用。組建6支“兩員一骨干”隊伍，開(kāi)展大型文藝活動(dòng)22場(chǎng)。舉辦了首屆中小學(xué)生田徑運動(dòng)會(huì )、萬(wàn)人徒步行等大型體育活動(dòng)。雙礦醫院門(mén)診樓、口腔醫院、殘疾人康復中心、托育綜合服務(wù)中心開(kāi)工。社會(huì )保障能力不斷增強。醫療保險參保完成率99.9%，特大疾病醫療保險和醫療救助市級統籌全面推行。企業(yè)離退休人員待遇、低保和特困救助標準實(shí)現新增長(cháng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”養老服務(wù)新模式，22個(gè)居家和社區養老服務(wù)中心運營(yíng)，養老工作居全省第一。辦理歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)登記18606戶(hù)。安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數分別下降了44.2%、15.4%，較大及以上事故零發(fā)生。高位落實(shí)“兩個(gè)責任”，筑牢食品安全防線(xiàn)。及時(shí)啟動(dòng)應急響應，打贏(yíng)了烏蘇里江饒河段防洪阻擊戰。在全省率先完成中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )督查組交辦的136件重點(diǎn)信訪(fǎng)事項辦理，進(jìn)京、到省越級訪(fǎng)量大幅下降。刑事、治安案件發(fā)案數分別下降10.9%、14.4%，刑事案件破案數上升41.7%，現行命案破案率100%。成功偵破部督特大生產(chǎn)銷(xiāo)售竊聽(tīng)竊照器材案件，得到中央領(lǐng)導批示肯定；反電詐工作實(shí)現“兩升兩降”目標，預后被騙率清“零”，居全省首位。創(chuàng )新建立邊境地區管理協(xié)同共治機制，筑牢了邊境防線(xiàn)。

（六）突出黨的全面領(lǐng)導，自身建設持續加強。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想走深走實(shí)。嚴格落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續推動(dòng)能力作風(fēng)建設，行政效能有效提升。深入推進(jìn)法治政府建設，嚴格執行重大行政決策法定程序。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監督，代表建議和政協(xié)提案辦結率100%。帶頭過(guò)“緊日子”，全市一般性支出壓減10%。同時(shí)，積極支持國防和軍隊現代化建設，雙擁共建、軍民融合扎實(shí)推進(jìn)。統計審計、外事僑務(wù)、民族宗教、地震氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步。

各位代表！這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，在于市委的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)及社會(huì )各界的鼎力支持，也凝結著(zhù)全市廣大干部群眾的智慧、心血和汗水！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體，向駐雙解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向在雙中省直單位和所有關(guān)心支持雙鴨山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，雙鴨山發(fā)展面臨的困難和挑戰明顯增多，主要是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次整體偏低、仍以傳統資源型行業(yè)為主，韌性不足，抗風(fēng)險能力不強；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，三產(chǎn)融合仍需進(jìn)一步提升；服務(wù)業(yè)受消費下降影響，傳統服務(wù)業(yè)萎縮，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢；財政收支矛盾仍然突出；城鄉建設基礎薄弱，教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)仍需加強；政府系統干部擔當意識還不夠強，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。對此，我們將認真加以解決。

二、2024年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。政府工作總的要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察黑龍江期間的重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)中央、省市委工作部署要求，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局，堅持把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，以著(zhù)力推動(dòng)轉型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)現“三個(gè)轉變”為目標，以培育壯大“六大主導產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，以“六個(gè)四”實(shí)施路徑為抓手，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構建具有雙鴨山特色的現代產(chǎn)業(yè)體系，全面深化改革擴大開(kāi)放，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續保障和改善民生，奮力譜寫(xiě)建設現代化美麗多彩雙鴨山新篇章！

今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.5%左右，農林牧漁總產(chǎn)值同比增長(cháng)4%，規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)7%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)6.5%，外貿進(jìn)出口總值同比增長(cháng)7%，一般公共預算收入同比增長(cháng)8%以上，城鄉居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

新時(shí)代新征程、新任務(wù)新使命，政府工作要強化三個(gè)導向。一是強烈的發(fā)展導向。面對省內標兵漸遠，全國差距越來(lái)越大的競爭態(tài)勢，要進(jìn)一步增強危機意識，以進(jìn)促穩，敢于突破自己，敢于進(jìn)位爭先，在謀劃推進(jìn)基礎設施建設上拼，在招商引資上項目擴投資上搶?zhuān)诟鳁l戰線(xiàn)工作中堅持高標準、快節奏、創(chuàng )一流，推動(dòng)雙鴨山在更大范圍內升位爭先。二是強烈的改革導向。面對越來(lái)越多的困難挑戰，要堅持先立后破，打好改革主動(dòng)仗，下好開(kāi)放先手棋。要以創(chuàng )新激發(fā)內生動(dòng)力，以改革優(yōu)化制度環(huán)境，以開(kāi)放拓寬發(fā)展空間，緊緊抓好“難而正確”的關(guān)鍵事項，迎難而上，迎考而進(jìn)，迎戰而勝，以干部敢為、地方敢闖，帶動(dòng)企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。三是強烈的為民導向。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊貼人民群眾急難愁盼問(wèn)題和生活品質(zhì)提升，謀劃民生工作、民生工程、民生實(shí)事，真正做到民有所盼、政有所為。始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，政策向民生傾斜、財力向民生集中、精力向民生聚焦，全力把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)。

圍繞實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）著(zhù)力打造資源型城市轉型高質(zhì)量發(fā)展示范城市

建強“四大基地”。建強國家重要商品糧生產(chǎn)基地。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，不斷提高糧食產(chǎn)能，糧食種植面積保持在1500萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)能穩定在135億斤以上。建強重要煤電化及新能源基地。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)擴能，推進(jìn)《雙鴨山煤炭礦區東區總體規劃》編制和審批，啟動(dòng)柳林南北探礦，完成雙河鎮探礦，東輝煤礦、東榮三礦取得核準，龍發(fā)、福平等6個(gè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉，長(cháng)山、大民等6個(gè)煤礦投產(chǎn)，全市煤炭產(chǎn)量突破2500萬(wàn)噸。加快推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸，國能寶清褐煤干燥提質(zhì)項目開(kāi)工，積極推進(jìn)國能寶清100萬(wàn)噸腐植酸褐煤蠟、中能建和中化學(xué)秸稈綠色甲醇項目。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快集賢中船和龍煤20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、國能寶山8萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目建設，風(fēng)帆儲能電池項目投產(chǎn)，積極推進(jìn)中船集賢30萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電和30萬(wàn)千瓦共享儲能、中船友誼30萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、建龍明陽(yáng)20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、國能寶清10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、國電投集賢15萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電、八五二農場(chǎng)抽水蓄能電站、寶清吉能壓縮空氣儲能等項目。建強裝備生產(chǎn)制造基地。大力發(fā)展風(fēng)電裝備、采煤裝備、特種鍋爐裝備等裝備制造業(yè)，中船清潔能源裝備制造基地二期投產(chǎn)。支持黑龍江集佳電氣、黑龍新雙鍋、雙煤機電、龍冶科技等企業(yè)做大做強。建強新材料基地。碳一10萬(wàn)噸天然石墨負極材料二期和5萬(wàn)噸人造負極項目投產(chǎn)；加快推進(jìn)全釩液流儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造全省釩液流電池材料創(chuàng )新發(fā)展基地；推進(jìn)星聯(lián)科技高堡膜、濰坊六方高性能碳化硅項目。

提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。聚焦“三個(gè)轉變”，以建強“四大基地”為牽動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、能級擴張、層次提升，加快構建雙鴨山特色現代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)擴量。實(shí)施企業(yè)梯次培育計劃，加快形成產(chǎn)值超億元10戶(hù)、超千萬(wàn)元200戶(hù)、超百萬(wàn)元1000戶(hù)的“十百千”企業(yè)梯隊，打造5個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。新增規上工業(yè)企業(yè)10戶(hù)。加大“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)孵化力度，“專(zhuān)精特新”和創(chuàng )新型中小企業(yè)達到35戶(hù)。促進(jìn)消費擴容升級。改造提升傳統服務(wù)業(yè)，推動(dòng)松江國際、一百等大型商業(yè)設施改造，聯(lián)豐國際商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)。提升尖山鐵西路、集賢繁榮街、友誼迎賓街等特色美食街區和尖山星光碼頭、國貿商廈室內夜市、寶清東湖美食城、友誼芳華美食城等夜經(jīng)濟街區。開(kāi)展雙鴨山老字號美食評選活動(dòng)。加快金葉便民連鎖便利店改造，力爭在打造精品酒店、引育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、招引品牌便利店上實(shí)現突破。大力發(fā)展電子商務(wù)、旅游康養、金融服務(wù)、交通物流等新興服務(wù)業(yè)，積極培育數字消費、綠色消費、智能家居、國貨“潮品”等新消費增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。聚焦重大節慶、文旅活動(dòng)開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，爭辦全省汽車(chē)促消費活動(dòng)，謀劃創(chuàng )建“雙鴨山線(xiàn)上商城”。開(kāi)展電子商務(wù)助企行動(dòng)，電商網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)10%。加快培育“四大經(jīng)濟”。推動(dòng)萬(wàn)里潤達數字化車(chē)間建設，支持建龍化工、墨礫石墨等企業(yè)數字化應用。推進(jìn)饒河貝加爾醫療器械生產(chǎn)、聯(lián)環(huán)藥業(yè)抗菌素項目。推進(jìn)集賢雪村部落、友誼冰雪大世界、尖山雙興冰雪樂(lè )園以及寶清冰雪溫泉酒店、饒河蜜都商務(wù)酒店、寶山釀清谷溫泉度假酒店建設。推動(dòng)饒河文旅創(chuàng )意設計中心發(fā)展，寶清文旅創(chuàng )意及消費聚集區開(kāi)工，柏星龍創(chuàng )意設計孵化基地、黑龍江天益蘆葦畫(huà)等文創(chuàng )企業(yè)落地。

強化項目支撐。牢固樹(shù)立“項目為王”理念，開(kāi)展“項目建設落地年”活動(dòng)，全力推進(jìn)項目建設提質(zhì)提速提效。開(kāi)復工省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)以上，完成投資50億元以上；投資500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)以上，完成投資80億元以上；實(shí)際利用內資、直接利用外資分別增長(cháng)15%、10%以上。開(kāi)展“園區能效提升”行動(dòng)，聚焦功能完善、體制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)集聚，以市經(jīng)開(kāi)區為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)新型煤化工、數字經(jīng)濟服務(wù)外包、文化創(chuàng )意等園區發(fā)展，數字經(jīng)濟服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園投用，力爭市經(jīng)開(kāi)區省級高新區、寶清縣化工園區通過(guò)省級評定，啟動(dòng)友誼龍山煤炭洗選及精深加工園區建設，推進(jìn)各縣區專(zhuān)業(yè)園區建設。

（二）著(zhù)力打造現代化大農業(yè)先行先導城市

打造現代農業(yè)大基地。大力實(shí)施耕地和黑土地保護工程，新建高標準農田70萬(wàn)畝以上，綠色有機認證面積保持在430萬(wàn)畝以上。實(shí)施提升糧食產(chǎn)能重點(diǎn)水利工程、礦井疏干水置換農業(yè)灌溉水工程。圍繞標準化生產(chǎn)、規?；l(fā)展、集群化建設，啟動(dòng)國家玉米優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地、寒地生態(tài)森林食品生產(chǎn)供給基地、冷水魚(yú)類(lèi)養殖基地等創(chuàng )建工作。墾地融合發(fā)展示范區擴大到20萬(wàn)畝。鼓勵和支持農墾、農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)和種植大戶(hù)走出國門(mén)，開(kāi)展境外農業(yè)種植。

培育現代農業(yè)大企業(yè)。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升，實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，招引、培育一批現代農業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持寶清萬(wàn)里潤達、集賢鴻展等玉米精深加工企業(yè)，祥源油脂等大豆加工企業(yè)，東北大自然、恒盛米業(yè)等水稻加工企業(yè)，寶清益生、嶺東牧昌等養殖企業(yè)做大做強。新增農業(yè)龍頭企業(yè)5戶(hù)。主要農產(chǎn)品加工轉化率達到66%。

做強現代農業(yè)大產(chǎn)業(yè)。構建現代農業(yè)“3+8+N”產(chǎn)業(yè)體系，做大做強玉米、大豆、水稻3大優(yōu)勢農產(chǎn)品加工業(yè)，做精做優(yōu)畜牧、鮮食玉米、雜糧雜豆、食用菌、中藥材、森林食品等8個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，肉牛、生豬、大鵝飼養量分別增長(cháng)12%、10%、10%以上；棚室蔬菜、鮮食玉米面積均增長(cháng)5%以上。加強農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，貫通“產(chǎn)加銷(xiāo)”，融合“農文旅”，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

提升農業(yè)現代化水平。推進(jìn)農業(yè)物質(zhì)裝備現代化，主要糧食作物耕種收綜合機械化率提高到98.7%。推進(jìn)農業(yè)科技現代化，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)和品質(zhì)提升工程，大力推廣良種、良法、良技，主要農作物良種覆蓋率100%。推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現代化，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，新增省級農民合作社、家庭農場(chǎng)15個(gè)，土地規模經(jīng)營(yíng)面積突破400萬(wàn)畝。實(shí)施品牌培育工程，“兩品一標”認證產(chǎn)品、“黑土優(yōu)品”授權產(chǎn)品分別達到125個(gè)和28個(gè)以上。加強糧食質(zhì)量安全監管，保障糧食質(zhì)量安全。推進(jìn)農業(yè)信息化，優(yōu)先在農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)示范帶推廣衛星遙感技術(shù)，加強大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成應用。推動(dòng)友誼和饒河縣全國智慧農業(yè)引領(lǐng)區建設。推進(jìn)農業(yè)資源利用可持續化，農作物秸稈綜合利用率達到91%以上，畜禽糞污綜合利用率保持84%以上，農用殘膜、農藥包裝廢棄物回收率分別達到88%、90%。

（三）著(zhù)力打造生態(tài)康養旅游目的地城市

打造旅游“四個(gè)品牌”。打造生態(tài)旅游品牌。以“兩帶”為核心，大力發(fā)展森林游、濕地游、避暑游、邊境游。打造節慶旅游品牌。高標準辦好第三屆雙鴨山市文旅產(chǎn)業(yè)大會(huì )暨四大經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，放大“一會(huì )八節”熱點(diǎn)效應。打造特色文旅品牌。圍繞東北抗聯(lián)、北大荒知青、挹婁古跡、古玉文化遺存、赫哲民俗等地域特色文化，大力發(fā)展紅色教育、知青探訪(fǎng)、農業(yè)觀(guān)光、古文化體驗等特色文旅游。打造冰雪旅游品牌。推動(dòng)青山冰雪旅游景區提檔升級，支持寶清圣潔搖籃山滑雪場(chǎng)創(chuàng )建國家級滑雪旅游度假地，發(fā)展集賢冰雪體驗游，辦好首屆冬季冰雪文化節。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持產(chǎn)業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念，大力培育、引進(jìn)一批景區景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理、住宿餐飲、交通運輸以及旅行社等旅游企業(yè)，推動(dòng)國有景區景點(diǎn)市場(chǎng)化轉型。新增旅游市場(chǎng)主體10家以上。以國家A級景區創(chuàng )建為抓手，鼓勵支持旅游企業(yè)模式創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新，推動(dòng)文旅、農旅、體旅、康旅融合，滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化旅游消費需求。接待旅游人次、旅游收入均增長(cháng)30%以上。

完善配套服務(wù)功能。謀劃建設旅游服務(wù)中心，引導旅行社入駐。推進(jìn)智慧旅游平臺建設，提升市域旅游的可入性。提標改造景區公路，規范城區及景區道路旅游標識。打造旅游主題酒店、微型度假綜合體等多元消費空間，發(fā)展鄉村驛站和特色民宿等新業(yè)態(tài)，提升游客接待能力。全域旅游從精品旅游線(xiàn)路開(kāi)始，通過(guò)設置定點(diǎn)景區、定點(diǎn)酒店、定點(diǎn)飯店等，強化對設施水平、服務(wù)水平、價(jià)格水平的管理。

（四）著(zhù)力打造向北開(kāi)放新高地的重要節點(diǎn)城市

優(yōu)布局建基地。聚焦“四個(gè)平臺”，加快構建“一核四基地”對外開(kāi)放格局。以市經(jīng)開(kāi)區為依托，大力推進(jìn)陸港型物流樞紐和生產(chǎn)加工基地建設，打造龍江東北部暢通國內、連接俄羅斯的進(jìn)出口商品物流倉儲、集散和加工中心。完善饒河口岸功能，開(kāi)通邊民互市貿易區，開(kāi)工建設饒河互市貿易進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園，打造互貿商品落地加工基地。完善寶清白瓜籽大市場(chǎng)國家級外貿轉型升級基地功能，推進(jìn)寶清縣冷鏈物流基地投用，打造水產(chǎn)品、農畜產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地。依托四達中俄國際貿易中心，啟動(dòng)集賢縣冷鏈物流基地建設，打造優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)出口基地。推進(jìn)友誼縣對俄鐵路貨運場(chǎng)站項目，打造對俄鐵路物流基地。

擴規模優(yōu)結構。推進(jìn)同江雙鴨山鐵路擴能改造、中俄饒河四季浮橋項目，提高口岸過(guò)貨外運能力。加大外貿主體培育力度，大力引進(jìn)外貿特別是貿工一體化企業(yè)。舉辦雙鴨山市向北開(kāi)放經(jīng)貿合作對接會(huì )，參加大型國際展會(huì )，拓展多元化國際經(jīng)貿合作，擴大糧食、木材、礦產(chǎn)等大宗資源產(chǎn)品進(jìn)口，擴大賴(lài)氨酸鹽酸鹽、無(wú)縫鋼管、建材、白瓜籽、果蔬等產(chǎn)品出口，推動(dòng)饒河縣做大大豆、冰鮮水產(chǎn)品等特色貿易單品規模。加快發(fā)展跨境電商，力爭在引育集支付、結算、清關(guān)、物流于一體的跨境電商平臺上實(shí)現突破。

促開(kāi)放強合作。加強與佛山在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、文旅等領(lǐng)域深度合作。深化與珠三角、長(cháng)三角、京津冀等地區合作。支持友誼發(fā)展反向飛地合作模式。持續強化與農墾、森工、龍煤、國電、大唐等企業(yè)合作，推動(dòng)共贏(yíng)發(fā)展。

（五）著(zhù)力打造生態(tài)宜居山水園林城市

讓出行更便捷。加快寶迎鐵路一期、同哈公路友誼段和省道萬(wàn)金山至八五二農場(chǎng)七分場(chǎng)段建設，饒蓋公路大岱林場(chǎng)至紅旗嶺農場(chǎng)段通車(chē)。謀劃推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)、東邊道鐵路、饒創(chuàng )鐵路、寶迎鐵路二期和雙鴨山至七臺河、雙鴨山至寶清高速公路項目。建設農村公路120公里。

讓居住更舒適。開(kāi)展保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造“三大工程”建設。聚焦人居環(huán)境品質(zhì)提升，推動(dòng)城市更新。開(kāi)展主城區品質(zhì)提升行動(dòng)。實(shí)施道路改造提升工程，提標改造迎賓大道、建設路、濱水大道；修繕新興大街、東西平行路、一馬路至八馬路、九陽(yáng)路等13條主次干道路面，東平行路、三馬路、南山路、濱水西路等18條主次干道人行道。實(shí)施公園廣場(chǎng)品質(zhì)提升工程，改造提升北秀公園、承平湖公園、蓮花湖公園，修繕人民廣場(chǎng)、行政廣場(chǎng)、輪滑廣場(chǎng)、南市區中心廣場(chǎng)等10座廣場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。改造老舊小區10個(gè)、住宅樓75棟；改造各類(lèi)管網(wǎng)30公里。實(shí)施綠化品質(zhì)提升工程，開(kāi)展翠峰山、南環(huán)路南北側、西環(huán)路與民生大街交叉口山體坡面綠化修復，以及城區街路、小區綠化補植。實(shí)施亮化提升工程，完成鐵西路、民生大街以及東福大橋、三馬路和建設路跨線(xiàn)橋等主干路橋和云峰山公園、翠峰閣亮化升級改造。推進(jìn)城市精細化管理。建設城市運行管理服務(wù)平臺，推行“街長(cháng)制”管理機制，開(kāi)展常態(tài)化“馬路辦公”。實(shí)施東西平行路、二三四六馬路多桿、多線(xiàn)、多箱“合一”改造。開(kāi)展私搭亂建、亂堆亂放、大型戶(hù)外樓頂廣告牌等專(zhuān)項整治。持續整治城區裸土、超坡土、建筑垃圾亂堆亂卸、居民區內小開(kāi)荒。完善道路交通標識和配套設施，新建停車(chē)場(chǎng)5個(gè)，開(kāi)展渣土車(chē)揚塵、大車(chē)違規進(jìn)城以及違停亂停專(zhuān)項整治。加強集貿市場(chǎng)、臨街商戶(hù)環(huán)境專(zhuān)項整治，改善市容市貌。

讓生態(tài)更優(yōu)良。完成中央生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)。實(shí)施碳達峰“十大行動(dòng)”，推進(jìn)碳達峰碳中和工作。開(kāi)展重污染天氣消除等攻堅行動(dòng)。推進(jìn)建龍鋼鐵超低排放改造項目建設?？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率保持95%以上。推進(jìn)幸福河湖創(chuàng )建，加快安邦河沿岸改造。國考斷面水質(zhì)年均值穩定達標。加強地下水超采治理。治理侵蝕溝189條、水土流失218平方公里。大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。開(kāi)展垃圾源頭分類(lèi)減量，四區四縣城鎮生活垃圾分類(lèi)覆蓋率分別達到100%和90%以上。加快實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程。

（六）著(zhù)力打造宜業(yè)宜養幸福和諧城市

保障是安民之基。實(shí)施“10＋N”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，設立就業(yè)推薦官和服務(wù)專(zhuān)員，開(kāi)展萬(wàn)人職業(yè)技能培訓，城鎮新增就業(yè)1.4萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在6%以?xún)?。?shí)施全民參保計劃，提升醫療、生育保險等待遇水平，職工醫療保險年度最高支付限額提高至50萬(wàn)元，率先在全省開(kāi)通24小時(shí)醫保服務(wù)熱線(xiàn)。兜牢民生保障底線(xiàn)，實(shí)現困難群體應保盡保、社會(huì )救助應兜盡兜。實(shí)施幸福養老工程，探索以社區輔助居家養老為基礎、機構養老為補充、醫養康養相結合的新型養老服務(wù)模式，召開(kāi)全市社區輔助居家養老現場(chǎng)會(huì )推廣試點(diǎn)。打造10個(gè)公辦民辦養老機構示范典型。加強防止返貧監測，精準落實(shí)增收措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

教育是興市之本。加強辦教宗旨建設，完善“四個(gè)體系”，開(kāi)展“五大行動(dòng)”。依托產(chǎn)教聯(lián)盟，構建“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”職業(yè)教育辦學(xué)模式，培養更多高素質(zhì)技能型人才。新建市三十一中、市特殊教育中心和能源職院學(xué)生公寓、技師學(xué)院維修改造二期項目，維修改造薄弱學(xué)校10所、提標改造學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)10個(gè)、校舍消防設施9個(gè)。

健康是民生之要。實(shí)施健康雙鴨山行動(dòng)，持續強化辦醫宗旨建設，加強“四個(gè)體系”建設，鞏固醫聯(lián)體、醫共體建設成果，強化傳染病防控，推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，加強醫德醫風(fēng)建設，啟動(dòng)國家級安寧療護試點(diǎn)城市建設，全面提升醫療服務(wù)水平。開(kāi)展人口素質(zhì)提升行動(dòng)，落實(shí)三孩政策及配套措施，保持適度生育率和人口規模。新建市中醫院，雙礦醫院門(mén)診樓、市口腔醫院、殘疾人康復中心、市托育綜合服務(wù)中心投用。

文化是城市之魂。實(shí)施文化惠民工程，有效發(fā)揮“兩員一骨干”作用，推動(dòng)群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，開(kāi)展“文藝精品展演”活動(dòng)，舉辦大型精品文化展演12場(chǎng)。舉辦首屆合唱節暨第三屆社團文化節。傳承發(fā)展非遺文化。深化中俄文化交流。大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，舉辦全民健身運動(dòng)會(huì )。持續推進(jìn)文明城市創(chuàng )建，實(shí)施文明培育、文明實(shí)踐、文明提升專(zhuān)項行動(dòng)，提升社會(huì )文明程度。

安定是幸福之源。聚焦礦山、消防、道路交通、城鎮燃氣、建筑房屋、危險化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，保持事故起數、死亡人數“雙下降”，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強森林防火、洪澇等災害應對防范，提升防災減災救災能力。啟動(dòng)全國食品安全示范城市創(chuàng )建工作。加強社會(huì )治安防控實(shí)戰業(yè)務(wù)應用體系建設，構筑“三大社區警務(wù)圈層”，深化反詐人民戰爭，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。實(shí)施信訪(fǎng)矛盾治理三年攻堅行動(dòng)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化。高效處置和打擊非法集資，嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，維護金融秩序穩定。大力支持駐雙軍警部隊現代化建設，高標準落實(shí)國防動(dòng)員體制改革，全面提高新時(shí)代備戰打仗能力。深化雙擁共建、軍民融合，加強退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“四連冠”。

三、強化高質(zhì)量發(fā)展要素保障

（一）打好重點(diǎn)改革“組合拳”。以增強“四個(gè)動(dòng)力”為目標，統籌推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革、市區財稅體制改革、國有企業(yè)改革、“放管服”改革、降低行政成本改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策體系。完成主要領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革。加快數字營(yíng)商改革，優(yōu)化企業(yè)智慧稅務(wù)應用平臺，擴大電子證照、電子簽章應用范圍。深化公安改革，實(shí)施“大部門(mén)、大警種”改革，推動(dòng)“兩隊一室”建設，全面提升公安工作質(zhì)效。持續深化生態(tài)、教育、醫療、文化等領(lǐng)域配套改革。

（二）提升科技創(chuàng )新“加速度”。堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)體系建設，充分發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，持續實(shí)施“企業(yè)之光”科技創(chuàng )新計劃，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。加強工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng )新平臺建設，新增省級科技創(chuàng )新平臺3家、科技成果轉化落地10項。開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。加大科技扶企力度，選派42名科技特派員，開(kāi)展“科技服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)。制定“筑巢引鳳2.0”政策，推動(dòng)“人才強市”行動(dòng)。做好知識產(chǎn)權培育、運用和保護。實(shí)施質(zhì)量強市戰略，完善質(zhì)量治理體系。

（三）強化金融支持“通血脈”。開(kāi)展金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)消費專(zhuān)項行動(dòng)，完善金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展監測通報機制，促進(jìn)金融機構加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放規模，全年貸款余額超過(guò)1000億元，增幅高于全省平均水平，存貸比居全省前列。鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押范圍，滿(mǎn)足企業(yè)多樣化金融服務(wù)需求。常態(tài)化開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，專(zhuān)項融資對接活動(dòng)15次以上。推行政府和社會(huì )資本合作、專(zhuān)項債+市場(chǎng)化融資等方式支持重大項目建設。

（四）增強區域發(fā)展“新動(dòng)能”。更大力度推進(jìn)強縣富民，堅持“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化”路徑，推動(dòng)每個(gè)縣做大1-2個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)，做強1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)強鎮。推動(dòng)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，加大縣城和中心鄉鎮基礎設施、公共服務(wù)設施建設力度，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，促進(jìn)中心鎮、重點(diǎn)鎮擴容提質(zhì)，形成城鄉融合發(fā)展新格局?？h域地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上，各縣經(jīng)濟綜合實(shí)力在全省位次前移。

（五）構筑營(yíng)商環(huán)境“強磁場(chǎng)”。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年專(zhuān)項行動(dòng)，力爭營(yíng)商環(huán)境所有指標進(jìn)入全省先進(jìn)行列。以“四減兩公開(kāi)”為突破口，打造標準統一、智慧便利、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的審批服務(wù)流程，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。優(yōu)化全流程一體化服務(wù)平臺，提高線(xiàn)下“一窗綜辦”、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”水平，推進(jìn)“一件事一次辦”。推動(dòng)數字政府應用，依托市數據共享交換平臺，加強數據匯聚應用。深化“12345”與“110”對接聯(lián)動(dòng)，做優(yōu)“政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)”。加強“誠信雙鴨山”建設。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管、智慧監管和信用監管。

四、全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

堅持以轉變政府職能為核心，以提升行政效能為重點(diǎn)，努力建設忠誠擔當、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）強化政治建設。鞏固主題教育成果，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，堅決擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，確保黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作要求落實(shí)見(jiàn)效。

（二）嚴格依法行政。持續開(kāi)展“八五”普法，全面加強法治雙鴨山建設。主動(dòng)接受人大法律監督和工作監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體意見(jiàn)，辦好各類(lèi)建議和提案。嚴格執行重大行政決策程序制度，持續深化政務(wù)公開(kāi)。

（三）提升執行效能。把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線(xiàn)”，持續深化能力作風(fēng)建設和“三航行動(dòng)”再出發(fā)，切實(shí)增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。發(fā)揚唯實(shí)求真精神，大興調查研究之風(fēng)，深入開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，讓擔當實(shí)干成為政府干部的鮮明特質(zhì)。

（四）嚴守廉潔底線(xiàn)。深入踐行“三個(gè)務(wù)必”，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，讓鐵規鐵紀成為自覺(jué)遵循。

各位代表，初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅；使命呼喚，征程萬(wàn)里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、昂揚向上的精神風(fēng)貌，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設現代化美麗多彩雙鴨山而奮斗！