按照相關(guān)工作要求，雙鴨山市農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心工作人員杜航，現就《雙鴨山市黑土地保護工程實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）解讀如下：

一、《實(shí)施方案》的編制背景

黑土地是珍貴的土壤資源，是重要的農業(yè)資源和生產(chǎn)要素，是糧食生產(chǎn)的“命根子”。實(shí)施黑土地保護工程是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于把黑土地這一“耕地中的大熊貓”保護好、利用好的有力舉措。制定《實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)區域，全面加強黑土地保護，提升黑土地資源利用、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)能力的可持續性，壓實(shí)黑土地保護責任，形成黑土地保護合力，對于鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能，保障糧食安全、生態(tài)安全具有重要意義。

二、《實(shí)施方案》的起草過(guò)程

雙鴨山市農業(yè)農村局根據《關(guān)于印發(fā)<國家黑土地保護工程實(shí)施方案（2021-2025年）>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<東北黑土地保護規劃綱要（2017-2030年）>的通知》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省黑土地保護工程實(shí)施方（2021-2025年）的通知》等相關(guān)文件，結合我市實(shí)際，啟動(dòng)了《實(shí)施方案》的編制工作。在編制過(guò)程中，充分征求了各方意見(jiàn)并修改完善。于2022年3月28日在雙鴨山市第二次市政府常務(wù)會(huì )議上審議通過(guò)。

三、《實(shí)施方案》的目標任務(wù)

明確了2021年和到2025年3個(gè)黑土地保護重點(diǎn)縣具體工作目標，并進(jìn)行了具體任務(wù)分解。2021年，建設黑土高標準農田33萬(wàn)畝以上，實(shí)施免耕少耕秸稈覆蓋還田、秸稈碎混和翻埋（壓）還田等保護性耕作面積達到195.3萬(wàn)畝。到2025年，建設黑土高標準農田累計達到200萬(wàn)畝以上；免耕少耕秸稈覆蓋還田、秸稈碎混和翻埋（壓）還田等保護性耕作累計達到976.5萬(wàn)畝次；土壤有機質(zhì)含量平均增加1克/千克以上，力爭增加1.5克/千克；旱田平地耕作層平均達到30厘米以上，坡耕地耕作層平均達到25厘米以上，水田耕作層達到20-25厘米，有效遏制黑土耕地退化趨勢，構建黑土地保護利用的長(cháng)效機制。

四、《實(shí)施方案》的主要內容

《實(shí)施方案》共七部分內容。一是指導思想；二是基本原則；三是目標任務(wù)，明確2021年和到2025年，3個(gè)黑土地保護重點(diǎn)縣的具體工作目標；四是實(shí)施內容，突出了治理坡耕地、治理侵蝕溝、推進(jìn)農田排灌體系建設、推進(jìn)田塊整治建設、推進(jìn)田間道路建設等13項重點(diǎn)工作；五是分區保護技術(shù)路徑，根據地形特征、自然條件、土壤類(lèi)型、存在的突出問(wèn)題及農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等因素，分區落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，統籌實(shí)施保護治理；六是構建保護利用長(cháng)效機制，包括強化規劃引領(lǐng)、強化政策統籌、強化多方協(xié)同、強化科技支撐、強化示范帶動(dòng)和強化依法保護共6項機制；七是保障措施，包括強化組織領(lǐng)導、強化資金支持、強化考核評價(jià)和強化宣傳培訓4項措施。

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