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- 分類(lèi):專(zhuān)項規劃
- 發(fā)布機構:政務(wù)公開(kāi)審核
- 發(fā)文日期:1651172774000
- 名稱(chēng):雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市十四五數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知
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雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市十四五數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案的通知
各縣(區)人民政府,市政府直屬及在雙中、省直有關(guān)單位:
《雙鴨山市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)2022年4月8日召開(kāi)的市政府第二次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
雙鴨山市人民政府
2022年4月29日
雙鴨山市十四五數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃的通知》(國發(fā)〔2021〕29號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃的通知》(黑政發(fā)〔2022〕9號)要求,搶抓“十四五”時(shí)期數字經(jīng)濟發(fā)展機遇,加快數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程,賦能傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級,不斷做強做優(yōu)做大我市數字經(jīng)濟,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)、對我省的重要指示批示精神和關(guān)于數字經(jīng)濟的重要論述,以大數據、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數字技術(shù)為驅動(dòng),以新型信息網(wǎng)絡(luò )為重要載體,大力推進(jìn)煤炭、鋼鐵、農業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數字化轉型升級,積極推進(jìn)新興數字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì )治理數字化,著(zhù)力建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系,開(kāi)創(chuàng )我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、發(fā)展目標
到2025年,我市數字經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提升,核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。數字經(jīng)濟體系基本建立、數字基礎設施建設顯著(zhù)增強,完成千兆光網(wǎng)城市和重點(diǎn)鄉鎮5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋、全市5G基站數量達到2500個(gè)、綠色數據中心標準機架數量達到800個(gè)、完成新型智慧城市一期建設;傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型達到新階段,建設一批智能制造、智慧礦山、智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范項目,建設完成數字化車(chē)間10個(gè);集中優(yōu)勢資源,培育數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群,打造省級數字服務(wù)外包示范基地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升數字基礎設施支撐能力。
1.加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設、應用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障,充分發(fā)揮5G新型基礎設施的規模效應和帶頭作用,以滿(mǎn)足規?;逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn),優(yōu)先布局市本級城區及縣(區)城區等重點(diǎn)區域和工業(yè)園區、大型場(chǎng)館、交通干線(xiàn)等重點(diǎn)場(chǎng)景,逐步向鄉鎮區域擴展,實(shí)現全市縣級以上主要城區、重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)工業(yè)園區5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,各縣(區)政府〕
2.推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋。提升基礎設施業(yè)務(wù)承載能力和終端支持能力,引導寬帶應用發(fā)展和創(chuàng )新,制定和完善光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設配套措施,保障光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設。加快雙千兆全光網(wǎng)建設,提升重點(diǎn)園區網(wǎng)絡(luò )接入帶寬速度,推動(dòng)城鄉寬帶光纖接入,實(shí)現千兆光纖寬帶全面覆蓋和重點(diǎn)園區“萬(wàn)兆主干”?!藏熑螁挝唬菏型ㄐ殴芾磙k公室,各縣(區)政府〕
3.加快新型智慧城市建設。推進(jìn)基礎設施與數字應用服務(wù)共建共享,加快我市新型智慧城市項目投入運行,推進(jìn)我市城市信息模型(CIM)等智慧城市基礎平臺建設。推動(dòng)大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市領(lǐng)域的深度應用,加快基礎設施數字化和智能化改造、加快物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設,推動(dòng)智慧供暖、智慧水務(wù)等城市基礎設施智慧化改造。建立智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的城市運營(yíng)管理體系,構建政府引導、市場(chǎng)主導、多元協(xié)作的長(cháng)效建設運營(yíng)生態(tài)。鼓勵具備條件的縣(區)開(kāi)展智慧城市建設,促進(jìn)縣(區)治理水平和發(fā)展質(zhì)量提升?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市營(yíng)商環(huán)境局,各縣(區)政府〕
(二)賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型。
1.大力發(fā)展數字農業(yè)。大力發(fā)展數字化種植、數字化養殖和數字化漁業(yè)等智慧農業(yè)示范工程。強化黑土地數字化治理保護,推廣無(wú)人機飛防噴施服務(wù),實(shí)現化肥減量增效。大力推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)融合應用,運用虛擬現實(shí)全景技術(shù),實(shí)現實(shí)景游農莊、在線(xiàn)欣賞稻田、選購農產(chǎn)品等。提高農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化和服務(wù)便捷化水平,建設高標準農田地理信息監管平臺,加快灌區渠道、骨干輸水渠道、排水溝、渠系建筑物等智能化改造升級,推進(jìn)信息化與田塊整治、農機裝備、農機作業(yè)等融合應用,加快推進(jìn)我市饒河縣數字農村建設,帶動(dòng)全市數字農業(yè)發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏修r業(yè)農村局、市文化廣電和旅游局、市通信管理辦公室〕
2.積極推動(dòng)智慧礦山建設。加快推進(jìn)礦山網(wǎng)絡(luò )化、信息化和智能化融合發(fā)展,提升主動(dòng)感知、自動(dòng)分析、快速處理能力。建立健全采礦生產(chǎn)運行監測、管理和調度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),支持煤礦安全生產(chǎn)綜合指揮平臺和煤礦安全風(fēng)險監測預警平臺建設。加快礦山自動(dòng)化、數字化、智能化裝備升級改造,著(zhù)力推動(dòng)“機器換人”,提升本質(zhì)安全。加快推進(jìn)全市32個(gè)煤礦數字化改造進(jìn)程,支持龍煤雙鴨山礦業(yè)有限責任公司極薄煤層綜采工作面智能開(kāi)采示范項目建設,提升礦井生產(chǎn)自動(dòng)化、環(huán)境安全信息化、企業(yè)管理信息化水平。達到安全礦山、無(wú)人礦山、高效礦山、清潔礦山的標準?!藏熑螁挝唬菏忻汗芫?、市工業(yè)和信息化局、市應急局〕
3.深入推進(jìn)智能制造。聚焦裝備制造、煤炭、鋼鐵、化工、新材料、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域,推動(dòng)全行業(yè)數字化技術(shù)改革,推廣精密智能儀器、智能傳感設備、智能數控裝備、工業(yè)機器人等生產(chǎn)設備部署應用,鼓勵發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式。加快新一代信息技術(shù)與企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)的深入融合,發(fā)揮黑龍江新時(shí)代水泥有限責任公司、黑龍江建龍鋼鐵有限公司、黑龍江鴻展生物科技有限公司、黑龍新雙鍋股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)數字化車(chē)間示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全市生產(chǎn)制造企業(yè)開(kāi)展數字化車(chē)間升級改造,鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行數字化車(chē)間認定?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委〕
4.探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上云用云工程,圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節,運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式實(shí)施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化升級,進(jìn)一步降本提質(zhì)增效,支持黑龍江建龍鋼鐵有限公司開(kāi)展企業(yè)級工業(yè)大數據綜合應用平臺建設,實(shí)現生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、設備、能源、安環(huán)等專(zhuān)業(yè)的數字化管理,實(shí)現智能機器人、智能燃燒、大數據模型分析等技術(shù)的創(chuàng )新應用。結合我市“煤、電、鋼、糧、游、新材料”六大主導產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的“6+N”模式,推進(jìn)行業(yè)數字化轉型服務(wù)商同跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺結合,組建供應商聯(lián)合體,開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型試點(diǎn)?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),各有關(guān)縣(區)政府〕
5.加快農村電商創(chuàng )新發(fā)展。支持新型農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)聯(lián)手,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,打造農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺、加快饒河縣農林產(chǎn)品加工和電商基地等特色化農村電商基地建設。推進(jìn)農業(yè)短視頻和農業(yè)應用上云,構建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心和農資流通企業(yè)的新農業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。利用電商平臺宣傳和銷(xiāo)售農村特色農產(chǎn)品,打造友誼糯玉米、友誼西香瓜、寶清白瓜籽、寶清紅小豆、饒河黑蜂、饒河大米、撓力河毛蔥、四方臺胡蘿卜、板子房西瓜等特色品牌。組織面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的電商技能培訓,加快培養農村電商人才。健全電子商務(wù)公共服務(wù)體系、匯聚數字賦能服務(wù)資源、支持商務(wù)領(lǐng)域中小微企業(yè)數字化轉型升級?!藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市農業(yè)農村局、市科技局、市電商服務(wù)中心,各有關(guān)縣(區)政府〕
6.發(fā)展智慧交通物流。提高城市交通管理職能化水平,加快推進(jìn)智慧交通建設。建立城市數字通行體系、完善客運出行信息查詢(xún)系統、提高交通出行服務(wù)能力、加快多元化售票系統全域部署,實(shí)現省市互聯(lián);支持“市順達公交移動(dòng)支付便民示范性工程”,實(shí)現全省13個(gè)地市“交通一卡通”互聯(lián)互通。鼓勵商貿物流企業(yè)在倉儲、分揀、包裝、配送等環(huán)節采用現代化物流裝備設施,提高作業(yè)標準化、自動(dòng)化、智能化水平。建立智慧物流信息平臺,對接政府管理部門(mén)、制造企業(yè)、物流企業(yè)、第三方物流商和其他服務(wù)機構,形成集企業(yè)人員資質(zhì)查詢(xún)、信用查詢(xún)、物流信息發(fā)布、在線(xiàn)交易、數據交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心。加快推進(jìn)饒河縣國際現代物流園和友誼縣友誼鎮農產(chǎn)品冷鏈物流項目建設,加快發(fā)展第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺?!藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局,各縣(區)政府〕
7.發(fā)展智慧文化旅游。提升旅游信息基礎設施支撐能力,支持旅游信息終端體系和旅游景區物聯(lián)網(wǎng)建設。完善雙鴨山智慧旅游平臺系統功能,實(shí)現國家AAA級旅游景區智能導游、VR全景、語(yǔ)音講解、游客評論等智慧化功能覆蓋。支持國家AAAA級旅游景區和一批重點(diǎn)旅游景區的智慧景區全面建設?!藏熑螁挝唬菏形幕瘡V電和旅游局,各縣(區)政府〕
8.發(fā)展智慧康養服務(wù)。發(fā)展智慧醫療,建設完善各級全民健康信息平臺,推進(jìn)遠程會(huì )診系統應用,加強醫療數據多元化采集整合與大數據分析利用,提高傳染病、慢性病趨勢預測與防治能力。推進(jìn)智慧社區試點(diǎn)建設,完善社區服務(wù)體系,打造便民生活服務(wù)圈,為居民提供一站式綜合服務(wù)。提高全民健身數字化水平,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健身”“物聯(lián)網(wǎng)+健身”等全民健身新模式,打造一批智慧體育場(chǎng)館、智慧健身步道、智慧體育公園等智慧化全民健身設施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)在居家、社區、機構等養老場(chǎng)景集成應用,加快公共服務(wù)設施適老化、無(wú)障礙化改造,完善老年人、特殊群體等運用智能技術(shù)困難群體的服務(wù)保障?!藏熑螁挝唬菏忻裾?、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市教育和體育局,各縣(區)政府〕
(三)推動(dòng)新興數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.培育發(fā)展智能機器人產(chǎn)業(yè)。謀劃機器人產(chǎn)業(yè)園建設,積極引進(jìn)機器人制造企業(yè),支持企業(yè)在我市建立研發(fā)中心,積極發(fā)展面向倉儲、物流等領(lǐng)域的工業(yè)機器人;面向醫療、餐飲、家庭等領(lǐng)域的服務(wù)機器人;面向邊防管理、應急救援、衛生防疫等領(lǐng)域的特種機器人;面向礦山、冶金、糧食加工等領(lǐng)域的后處理機器人。推進(jìn)機器人關(guān)鍵部件開(kāi)發(fā),構建完善的機器人產(chǎn)業(yè)鏈?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)合局,各縣(區)政府〕
2.積極發(fā)展軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托制造基礎優(yōu)勢和國家級經(jīng)開(kāi)區載體優(yōu)勢,堅持無(wú)中生有、有中生優(yōu),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),大力培育本地企業(yè),面向企業(yè)設備互聯(lián)、數據互通需求,發(fā)展礦山、鋼鐵、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)控制、經(jīng)營(yíng)管理軟件。面向制造業(yè)智能化改造需求,發(fā)展集成解決方案服務(wù)商。推動(dòng)人工智能、大數據、5G、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件的融合創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新數據共享機制,探索大數據采集、存儲、分析、應用以及數據安全等各環(huán)節的新型商業(yè)模式,開(kāi)發(fā)面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數據服務(wù)?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市通信管理辦公室、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),各縣(區)政府〕
3.謀劃發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)云計算龍頭企業(yè),帶動(dòng)、培育本地各類(lèi)云平臺企業(yè),加強計算、存儲資源租用、應用軟件開(kāi)發(fā)部署云平臺等服務(wù)提供能力。鼓勵云計算企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人用戶(hù)開(kāi)發(fā)建設各類(lèi)綜合云計算平臺和行業(yè)應用云平臺,為行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)化云資源管理能力,為中小企業(yè)提供云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、運營(yíng)優(yōu)化等系統及云計算服務(wù),加快“企業(yè)上云”進(jìn)程?!藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市通信管理辦公室,各縣(區)政府〕
(四)積極培育數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
打造數字服務(wù)外包基地。以“留人才,建基地,做集聚,促轉型”的發(fā)展思路,通過(guò)“示范園區+特色集群”的發(fā)展模式、根據服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的特殊需求,推動(dòng)我市數字服務(wù)外包基地建設,為吸引數字服務(wù)外包企業(yè)集聚創(chuàng )造良好的空間載體與運營(yíng)環(huán)境。
1.積極發(fā)展大數據服務(wù)。緊抓“數字龍江”建設和發(fā)展機遇,聚焦政務(wù)大數據和產(chǎn)業(yè)大數據服務(wù),推動(dòng)大數據服務(wù)在教育、醫療、養老、交通、民政等公共服務(wù)領(lǐng)域應用,推進(jìn)市域政企數據中心整合發(fā)展,以數據采集、存儲、分析、異地災備等大數據服務(wù)外包為主要發(fā)展方向,形成產(chǎn)業(yè)規模,筑牢數字產(chǎn)業(yè)化基礎,打造本地品牌。積極引進(jìn)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)、廣電企業(yè)等開(kāi)展綠色節能、高效計算的區域型云數據中心建設,著(zhù)力打造以數字經(jīng)濟發(fā)展為核心的大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區?!藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市工業(yè)和信息化局、市經(jīng)合局、市金融服務(wù)中心、市通信管理辦公室,雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
2.積極發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)。創(chuàng )新發(fā)展以區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為導向的平臺軟件、專(zhuān)業(yè)應用軟件及移動(dòng)端應用軟件研發(fā)和應用服務(wù)。利用物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈技術(shù)建立品質(zhì)溯源體系,實(shí)現農產(chǎn)品品質(zhì)信息全程追溯。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,開(kāi)展標識解析節點(diǎn)等項目建設,強化新技術(shù)關(guān)鍵設備部署,著(zhù)力推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用配套能力和服務(wù)能力,以數字化賦能產(chǎn)業(yè)蝶變?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市經(jīng)合局,市通信管理辦公室〕
3.積極發(fā)展呼叫中心服務(wù)。依托我市人力資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策,著(zhù)力打造面向國內外的專(zhuān)業(yè)呼叫中心基地,吸引國內中高端呼叫中心企業(yè)入駐,面向金融、保險、快遞等重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展客戶(hù)聯(lián)絡(luò )、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)、智能語(yǔ)音和后臺服務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)采用智能語(yǔ)音、大數據、云計算等技術(shù)手段發(fā)展高端呼叫中心業(yè)務(wù),培養樹(shù)立產(chǎn)業(yè)龍頭?!藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市交通運輸局、市經(jīng)合局、市金融服務(wù)中心、市通信管理辦公室、市郵政管理局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〕
4.積極發(fā)展電商平臺服務(wù)。引進(jìn)國內大型電商平臺服務(wù)企業(yè),大力發(fā)展面向綠色農林產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)業(yè)、跨境貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺服務(wù),建設電子商務(wù)服務(wù)一體化中心,為本地電商發(fā)展提供品牌培育、檢測追溯、營(yíng)銷(xiāo)推廣、人才培訓、攝影美工等全流程服務(wù)。積極培育信息發(fā)布、金融服務(wù)、物流服務(wù)、交流商談?dòng)谝惑w的跨境電子商務(wù)綜合平臺服務(wù)?!藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市科技局、市農業(yè)農村局、市經(jīng)合局、市電商服務(wù)中心、市通信管理辦公室〕
(五)構建數字化治理體系。
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數字化發(fā)展。推廣電子印章應用,根據省級統籌,推廣電子證照跨地區、跨部門(mén)應用與共享互認。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展全生命周期中的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項基本實(shí)現“一件事”全覆蓋。整合各級政府、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)資源與線(xiàn)上入口,配合省完善、推廣政務(wù)APP。優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)辦理流程,推動(dòng)形成線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)互補、覆蓋城鄉的政務(wù)服務(wù)體系。借助信息化手段進(jìn)一步提升城鄉社區政務(wù)服務(wù)水平,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區延伸。配合省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)APP等入口適老化、無(wú)障礙化改造?!藏熑螁挝唬菏袪I(yíng)商環(huán)境局、市直各有關(guān)部門(mén),各縣(區)政府〕
2.加快數據要素價(jià)值釋放。加強政務(wù)數據共享交換,推進(jìn)省市兩級政務(wù)數據共享交換平臺建設和應用,加快暢通國、省、市及各部門(mén)數據通道,推進(jìn)政務(wù)數據跨部門(mén)、跨區域、跨層級共享。推動(dòng)行業(yè)數據資源建設和應用,通過(guò)數據開(kāi)放、授權應用等方式,圍繞惠民服務(wù)、營(yíng)商服務(wù)、城市管理等重點(diǎn)場(chǎng)景打造一批產(chǎn)品化、服務(wù)化典型數據應用。加快培育數據要素市場(chǎng),聚合專(zhuān)業(yè)資源、撬動(dòng)社會(huì )資本,探索構建市場(chǎng)化數據運營(yíng)主體,打造“數據運營(yíng)+生態(tài)合作”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立完善數據治理規則,加強數據活動(dòng)安全保護,完善數據脫敏、數據防泄漏等制度。加強對“五大安全”相關(guān)領(lǐng)域數據的安全監管,推動(dòng)跨境電商、醫療健康等行業(yè)數據安全有序流動(dòng)?!藏熑螁挝唬菏袪I(yíng)商環(huán)境局、市直各有關(guān)部門(mén),各縣(區)政府〕
3.推動(dòng)數字城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城市智能設施向鄉村延伸,推進(jìn)涉農服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下一體化辦理。加快推進(jìn)農村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規劃建設。強化鄉村基本公共服務(wù)供給,大力發(fā)展遠程教育、遠程醫療、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、人居環(huán)境監測等民生應用,推動(dòng)城鄉基本社會(huì )保障政策并軌和公共服務(wù)向鄉村延伸普及。持續完善鄉村基層治理,加快推進(jìn)基層綜治中心建設,加強農村網(wǎng)格化服務(wù)管理,全力打造鄉村數字治理新模式?!藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市農業(yè)農村局、市教育和體育局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康委、市通信管理辦公室,各縣(區)政府〕
4.強化網(wǎng)絡(luò )信息安全。構建關(guān)鍵信息基礎設施安全防護體系和監測體系,加快推動(dòng)黨政機關(guān)、涉密信息系統和關(guān)鍵信息基礎設施行業(yè)的安全改造升級。建立數據安全管理制度和個(gè)人隱私保護制度,嚴厲打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪行為,保障數字經(jīng)濟發(fā)展。提升網(wǎng)絡(luò )安全應急處置能力,加強電信、金融、能源、交通運輸等重要行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護能力,支持開(kāi)展常態(tài)化安全風(fēng)險評估?!藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市委保密機要局、市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局、市營(yíng)商環(huán)境局,各縣(區)政府〕
四、保障措施
(一)加強組織保障。
全面落實(shí)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導責任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、督導問(wèn)責“四個(gè)體系”,成立雙鴨山市數字經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班),發(fā)揮專(zhuān)班領(lǐng)導作用,各責任部門(mén)要制定臺賬,明確目標、責任到人、形成聯(lián)動(dòng),做好全市工作部署、重大決策、監督檢查工作。專(zhuān)班要建立健全覆蓋全市的統籌協(xié)調機制,負責年度重點(diǎn)工作的整體謀劃、統籌協(xié)調、督促落實(shí)、考核評估和追責問(wèn)責工作,并持續報送信息,明確具體任務(wù)和節點(diǎn)。
(二)強化政策落實(shí)。
全面落實(shí)國家、省各項數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策,結合我市實(shí)際,強化政策支持,優(yōu)化政策環(huán)境,加快構建全面推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展計劃、實(shí)施方案、政策體系,加大對數字經(jīng)濟項目的支持力度。
(三)強化資金支持。
加強政府政策支持和資金統籌力度,優(yōu)化調整重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向,加大對重點(diǎn)企業(yè)和重大項目的支持力度。探索發(fā)展政府部門(mén)主導應用需求、國有公司建設運營(yíng)、行業(yè)企業(yè)共同參與的數字經(jīng)濟項目多元投融資運營(yíng)模式,形成靈活的建設運營(yíng)模式。暢通融資渠道,鼓勵金融機構圍繞全市數字經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)融資需求,創(chuàng )新融資產(chǎn)品。
(四)強化人才引培。
加強數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和骨干人才的培養引進(jìn),構建數字經(jīng)濟領(lǐng)域復合型人才團隊。結合《雙鴨山市柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》,制定與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才發(fā)展規劃,提升我市對人才的吸引力,完善人才激勵機制,針對數字經(jīng)濟核心領(lǐng)域高端人才提供工資收入、住房、醫療保障和子女入托入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策支持。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
積極構建促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境,對全市黨政干部開(kāi)展數字經(jīng)濟知識培訓,全面提高各級領(lǐng)導干部懂數字化、抓數字化、用數字化的數字治理能力。通過(guò)數字經(jīng)濟專(zhuān)欄專(zhuān)題、專(zhuān)家講座等形式,全方位開(kāi)展數字化建設工作和建設成果的宣傳推廣和普及工作,引導全社會(huì )形成積極參與數字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
附件:1.雙鴨山市“十四五”數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目
2.雙鴨山市數字經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班
附件1
雙鴨山市“十四五”
數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目
序號 |
重點(diǎn)項目 |
項目推進(jìn) 責任單位 |
建設年限 |
1 |
饒河縣數字農村項目 |
饒河縣 |
2021—2025年 |
2 |
龍煤雙鴨山礦業(yè)有限責任公司極薄煤層綜采工作面智能開(kāi)采示范項目 |
市科技局 |
2022—2023年 |
3 |
黑龍新雙鍋管線(xiàn)車(chē)間智能項目 |
尖山區 |
2022—2024年 |
4 |
雙煤機電裝備有限公司采掘裝備研發(fā)配套基地建設項目(數字化車(chē)間改造) |
尖山區 |
2022—2024年 |
5 |
集佳高科改擴建項目 |
尖山區 |
2023—2025年 |
6 |
天鴻機械制造有限公司擴能改造項目(數字化車(chē)間改造) |
尖山區 |
2022年 |
7 |
饒河縣農林產(chǎn)品加工和電商基地項目 |
饒河縣 |
2022年底竣工 |
8 |
饒河縣國際現代物流園建設項目 |
饒河縣 |
2022—2023年 |
9 |
友誼縣友誼鎮農產(chǎn)品冷鏈物流項目 |
友誼縣 |
2022—2023年 |
10 |
寶清冷鏈物流基地建設項目(黑龍江寶清經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區現代物流園區配套基礎設施建設項目) |
寶清縣 |
2022—2024年 |
11 |
數字服務(wù)外包示范基地建設項目 |
市商務(wù)局 |
2022—2025年 |
12 |
雙鴨山市智慧交通項目 |
市公安局 |
2021—2025年 |
13 |
雙鴨山市智慧供暖建設工程項目 |
市住房城鄉建設局 |
2022—2023年 |
14 |
雙鴨山市智慧水務(wù)建設項目 |
市水務(wù)局 |
2022—2023年 |
15 |
集賢縣智慧城市建設項目 |
集賢縣 |
2022—2023年 |
16 |
雙鴨山市城市信息模型(CIM)建設項目 |
市住房城鄉建設局 |
2022—2025年 |
17 |
寶清經(jīng)開(kāi)區雙創(chuàng )平臺建設項目 |
寶清縣 |
2022—2023年 |
附件2
雙鴨山市數字經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班
召 集 人:宮鎮江 市委副書(shū)記、市長(cháng)
副召集人:市委常委、副市長(cháng)
智建偉 市委常委、市委統戰部部長(cháng)、副市長(cháng)
姜 濤 副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
孫 宇 副市長(cháng)
張傳林 副市長(cháng)
李世芳 副市長(cháng)
董鵬翔 副市長(cháng)、集賢縣委書(shū)記
成 員:王崇飛 市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
洪 辰 市委政法委常務(wù)副書(shū)記
于國洺 市委網(wǎng)信辦主任
王繼平 市委保密機要局局長(cháng)
吳 恒 市政府副秘書(shū)長(cháng)、市煤管局局長(cháng)
全 巍 市發(fā)展改革委主任人選
韓宏利 市教育和體育局局長(cháng)
高 明 市科技局局長(cháng)
劉玉平 市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
黃泳鑫 市公安局常務(wù)副局長(cháng)
趙 紅 市民政局局長(cháng)
于 帆 市財政局局長(cháng)
關(guān)曉東 市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)人選
裴振同 市自然資源局局長(cháng)人選
馬 云 市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
姚玉洪 市住房城鄉建設局局長(cháng)
韓佰呈 市交通運輸局局長(cháng)
景國棟 市農業(yè)農村局副局長(cháng)(主持工作)
張義剛 市商務(wù)局局長(cháng)
劉 偉 市文化廣電和旅游局局長(cháng)
張清峰 市衛生健康委主任
孫 健 市市場(chǎng)監管局局長(cháng)
孫曉輝 市經(jīng)合局局長(cháng)
陳金鵬 市營(yíng)商環(huán)境局局長(cháng)
董玉慧 市糧食局局長(cháng)
劉建發(fā) 雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任
劉桂榮 市金融服務(wù)中心主任
市電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心主任
馮國昌 人民銀行雙鴨山市中心支行行長(cháng)
孔亞非 雙鴨山銀保監分局局長(cháng)
高自偉 國網(wǎng)雙鴨山供電公司總經(jīng)理
曹 亮 市通信管理辦公室主任
欒偉江 集賢縣縣長(cháng)
李 偉 友誼縣縣長(cháng)
蔡純意 寶清縣縣長(cháng)
付殿軍 饒河縣縣長(cháng)
王言磊 尖山區區長(cháng)
邵民學(xué) 嶺東區區長(cháng)
劉 鵬 四方臺區區長(cháng)
劉志軍 寶山區區長(cháng)
雙鴨山數字經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班召集人、副召集人及成員其職務(wù)變更,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。雙鴨山數字經(jīng)濟發(fā)展工作專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委,承擔專(zhuān)班日常工作,辦公室主任由全巍兼任。