各縣局、分局，市局有關(guān)科室，直屬單位：

為進(jìn)一步做好深化“放管服”改革服務(wù)“六穩”“六?！惫ぷ?，著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照雙鴨山市人民政府辦公室印發(fā)的《雙鴨山市進(jìn)一步深化“放管服”改革服務(wù)“六穩”“六?！敝?zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)工作任務(wù)分工落實(shí)方案》確定的任務(wù)，現就我局承擔的工作通知如下，請各縣局、分局、市局相關(guān)科室和直屬單位，按照職責分工，認真貫徹落實(shí)。

一、主要任務(wù)

（一）按國家、省部署要求，組織開(kāi)展水、電、氣、暖等相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)收費專(zhuān)項檢查，規范收費行為，依法查處價(jià)格違法行為?！矁r(jià)格監督檢查科，各縣、分局分工負責〕

(二)開(kāi)展優(yōu)化寬帶接入和安裝服務(wù)，對指定代理商、限制用戶(hù)選擇運營(yíng)商等違法違規行為進(jìn)行專(zhuān)項整治。落實(shí)屬地整治基礎電信企業(yè)通過(guò)擅自添加業(yè)務(wù)限制用戶(hù)攜號轉網(wǎng)等違規行為?！蚕M者權益保護科、反壟斷科，各縣、分局分工負責〕

（三）清理規范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序，推動(dòng)更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項網(wǎng)上辦理、不接觸辦理。精簡(jiǎn)優(yōu)化涉及電子電器產(chǎn)品的管理措施，探索推行企業(yè)自檢自證和產(chǎn)品系族管理。及時(shí)查處和嚴厲打擊國家層面認定的商標惡意注冊、非正常專(zhuān)利申請等違法行為，依法將處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示?！驳怯涀钥?、質(zhì)量監督科、知識產(chǎn)權保護科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（四）持續推進(jìn)深化“證照分離”改革全覆蓋。對涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革?！驳怯涀钥?、食品生產(chǎn)科、食品流通科、藥品流通科、器械科、餐飲科，各縣、分局分工負責〕

（五）進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體準入。推進(jìn)在發(fā)放實(shí)體證照同時(shí)，同步發(fā)放電子證照，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事，優(yōu)化銀行開(kāi)戶(hù)程序，壓縮開(kāi)戶(hù)時(shí)間?！驳怯涀钥?，各縣、分局分工負責〕

（六）進(jìn)一步規范提升中介服務(wù)。從嚴查處行政機關(guān)為特定中介機構壟斷服務(wù)設定隱性壁壘行為。嚴禁行政機關(guān)將自身應承擔的行政審批中介服務(wù)費用轉嫁給企業(yè)。加強對中介機構的全流程監管，堅決查處亂收費、變相漲價(jià)等行為?！矁r(jià)格監督檢查科、反不正當競爭科、反壟斷科、信用監管科，各縣、分局分工負責〕

（七）進(jìn)一步規范改進(jìn)認證服務(wù)。加強對認證活動(dòng)全程監管，嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查要求，提高認證有效性和公信力。加大強制性產(chǎn)品認證監管力度，對兒童用品、家用燃氣灶具、電動(dòng)自行車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域的獲證產(chǎn)品開(kāi)展認證有效性抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全?！舱J證認可科、質(zhì)量監督科，各縣、分局分工負責〕

（八）將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的各類(lèi)市場(chǎng)主體（上市股份有限公司除外）。將公示時(shí)間由45天壓減為20天。建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記容錯機制，優(yōu)化注銷(xiāo)平臺功能，對部分存在輕微異常狀態(tài)的市場(chǎng)主體，待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記?！驳怯涀钥?，各縣、分局分工負責〕

（九）推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋，強化制度剛性約束，查處限制交易等限制競爭行為。加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為的監管執法力度。圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展壟斷線(xiàn)索摸排，切實(shí)維護市場(chǎng)公平競爭秩序?！卜磯艛嗫?、反不正當競爭科，各縣、分局分工負責〕

（十）貫徹落實(shí)國家、省加強事中事后監管的指導意見(jiàn)，推動(dòng)全面落實(shí)監管責任。鞏固提升市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管成果，按照《黑龍江省市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單》，組織制定全市年度部門(mén)聯(lián)合抽查計劃并按計劃展開(kāi)部門(mén)聯(lián)查。要嚴格按照省局統一規范的本系統本行業(yè)的重點(diǎn)監管事項清單實(shí)施監管?！残庞帽O管科，各縣、分局分工負責〕

（十一）貫徹落實(shí)國家、省制定出臺的在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理的有關(guān)意見(jiàn)。按照省局的工作部署，依托企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理相結合?！残庞帽O管科，各縣、分局分工負責〕

（十二）依法依規推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，貫徹執行全國公共信用信息基礎目錄、全國失信懲戒措施基礎清單，根據失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當?！残庞帽O管科，各縣、分局分工負責〕

（十三）貫徹執行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步加大對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的懲治力度。嚴格執行國家制定的平臺交易規則、直播電子商務(wù)標準等，促進(jìn)電子商務(wù)規范健康發(fā)展?！彩袌?chǎng)科、廣告監管科，各縣、分局分工負責〕

（十四）根據全市特種設備安全實(shí)際，有針對性組織特種設備安全專(zhuān)項整治，督促各縣、區做好隱患排查及整改。加大對持證特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構的監督抽查力度，查處違法違規行為并向社會(huì )公開(kāi)?！蔡胤N設備科，各縣、分局分工負責〕

（十五）實(shí)現工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理等政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”?！伯a(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理科，各縣、分局分工負責〕

（十六）規范提升機動(dòng)車(chē)檢驗機構服務(wù)能力，按照行政許可時(shí)限要求，加快辦理速度。加強資質(zhì)認定監督管理，嚴格查處違法違規行為?！舱J證認可科，各縣、分局分工負責〕

（十七）便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準入。推動(dòng)實(shí)施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度，進(jìn)一步鼓勵社會(huì )團體和企業(yè)制定團體標準、企業(yè)標準并自我聲明公開(kāi)。組織指導相關(guān)企業(yè)對照國際先進(jìn)標準開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)?！矘藴驶?，各縣、分局分工負責〕

（十八）制定零售藥店和互聯(lián)網(wǎng)藥品銷(xiāo)售整治方案，落實(shí)監管責任、加大監督檢查力度、強化投訴舉報處理、嚴厲打擊違法行為?！菜幤妨魍ūO管科，各縣、分局分工負責〕

（十九）建立知識產(chǎn)權代理行業(yè)監管長(cháng)效機制，有效規范專(zhuān)利代理行為，制止商標惡意注冊行為?！仓R產(chǎn)權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十）按照國家新修訂的企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范和新發(fā)布的企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南，引導和支持企業(yè)完善知識產(chǎn)權管理體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力?！仓R產(chǎn)權保護科，各縣、分局分工負責〕

（二十一）嚴格落實(shí)《黑龍江省規范行政裁量權辦法》，進(jìn)一步落實(shí)省市場(chǎng)監管局行政裁量權基準，堅決糾正處罰畸輕畸重、人情執法、熟人執法等不規范行政執法行為。按照上級部署，開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問(wèn)題,切實(shí)減輕企業(yè)負擔?！卜ㄒ幙?、執法支隊、價(jià)格監督檢查科，各縣、分局分工負責〕

（二十二）幫助企業(yè)解決在企業(yè)登記過(guò)程中遇到的各項困難，在登記大廳設置登記導服臺，為企業(yè)提供咨詢(xún)、幫辦等服務(wù)?！驳怯涀钥?，各縣、分局分工負責〕

（二十三）嚴格執行外商投資法及配套法規。根據上級有關(guān)部署，清理與外商投資法不符的行政規范性文件，確保外資企業(yè)平等享受各項支持政策。支持在我市外資企業(yè)積極參與標準制修訂，推動(dòng)外資企業(yè)公平參與標準化工作。支持外資企業(yè)更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！驳怯涀钥?、標準化科，各縣、分局分工負責〕

二、各縣局、分局、市局相關(guān)科室、直屬單位，要認真貫徹落實(shí)本通知提出的各項工作任務(wù)，加大改革力度，壓實(shí)工作責任，持續抓好落實(shí)，確保各項措施落實(shí)到位。

三、做好信息上報和總結工作。各單位于2022年9月25日、11月15日前將工作進(jìn)展情況總結上報市局推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室（登記注冊科）。對工作進(jìn)展情況、取得的經(jīng)驗做法和存在的問(wèn)題請及時(shí)上報。

                                                                                          雙鴨山市市場(chǎng)監督管理局

                                                                                              2022年5月5日