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雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門(mén)決算公開(kāi)文字說(shuō)明
2017年部門(mén)決算公開(kāi)目錄
文字說(shuō)明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門(mén)職責
二、 機構設置
三、 人員構成
第二部分 2017年部門(mén)預算執行總體情況說(shuō)明
一、 部門(mén)預算執行總體情況說(shuō)明。
二、 “三公”經(jīng)費支出說(shuō)明
三、 機關(guān)運行經(jīng)費支出說(shuō)明
四、 政府采購支出說(shuō)明
五、 國有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
六、 預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明
第三部分 名詞解釋
公開(kāi)表格部分：
1. 收入支出決算總表
2. 收入決算表
3. 支出決算表
4. 財政撥款收入支出決算總表
5. 一般公共預算財政撥款支出決算表
6. 一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7. 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
8. 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第一部分 雙鴨山市房產(chǎn)管理局單位基本情況
一、 部門(mén)職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)房產(chǎn)業(yè)管理的方針政策、法律、法規。研究制定全市地方性房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃和行政法規并組織實(shí)施。
（二）負責全市房產(chǎn)的行業(yè)管理。對各區房產(chǎn)實(shí)行垂直管理，對各縣房產(chǎn)實(shí)行業(yè)務(wù)指導，制定行業(yè)政策、規定等。協(xié)調指導行業(yè)合作，推行住宅商品化、社會(huì )化。
（三）研究制定住房制度改革相關(guān)政策規定和貫徹執行國家、省相關(guān)規定政策。負責公房出售審批和公房出售資金使用的管理審批。負責全市住房情況的調查及解危解困工作的宏觀(guān)指導。負責職工住房檔案的建立、住房貨幣化補配的審核、發(fā)放。
（四）負責推進(jìn)全市城鎮低收入家庭住房保障工作以及全市廉租住房規劃的落實(shí)，擬定住房保障相關(guān)政策并指導實(shí)施，指導有關(guān)部門(mén)做好國家、省、市有關(guān)廉租住房資金安排和編制全市住房保障發(fā)展規劃和年度計劃工作。負責全市城鎮廉租住房的啟動(dòng)、建設、分配、管理工作及廉租住房補貼資金的申請、發(fā)放和管理工作。
（五）擬訂全市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長(cháng)期規劃和相關(guān)政策，組織住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施工作。負責擬定全市住宅建設的規劃、計劃。負責對市區住宅建設項目的報建，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟適用住房?jì)?yōu)惠政策審批并監督實(shí)施。組織住宅工程竣工驗收及房屋(預)銷(xiāo)售管理。負責全市住房置業(yè)擔保管理。
（六）負責全市房屋交易、租賃和市場(chǎng)管理工作及其統一的政策和業(yè)務(wù)規范。負責房地產(chǎn)中介企業(yè)資質(zhì)審定和中介市場(chǎng)管理，包括房地產(chǎn)咨詢(xún)機構、房地產(chǎn)價(jià)格評估機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構等。
（七）負責房屋修繕市場(chǎng)管理。制定房屋修繕技術(shù)標準、操作規程、質(zhì)量標準并組織實(shí)施，負責全市修繕隊伍的資審和科技成果的推廣應用工作。
（八）負責住宅竣工驗收后室內裝飾裝修安全監管職責。負責直管公有房產(chǎn)售后服務(wù)和維修管理，負責市區危險房屋鑒定、危房改造和舊小區改造。
（九）負責全市住宅小區的物業(yè)管理。劃定物業(yè)管理小區范圍，指導全市物業(yè)管理工作，組織選舉業(yè)主委員會(huì )和組織招聘小區物業(yè)管理單位，審批物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，評定優(yōu)秀住宅小區，以及負責市區房屋專(zhuān)項維修資金的歸集、管理和使用等，指導各縣物業(yè)管理工作。
（十）負責全市的集中供熱管理。貫徹執行國家和省有關(guān)城市供熱的方針、政策、法規規定。研究制定全市集中供熱總體規劃和我市城市供熱相關(guān)政策規定。負責新建、改建、擴建供熱工程審核，組織實(shí)施供熱特許經(jīng)營(yíng)，審查供熱站點(diǎn)建設、供熱設計、系統改造、施工和供熱企業(yè)資質(zhì)，監督和檢查全市集中供熱的服務(wù)質(zhì)量。
（十一）負責規范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任、監督房地產(chǎn)市場(chǎng)監管政策的執行。提出房地產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展規劃，貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的預測和開(kāi)發(fā)項目的管理及價(jià)格審核的協(xié)調與監督和平衡工作。負責全市房地產(chǎn)建設工程項目資金的收繳和管理工作。核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級。
（十二）負責有關(guān)房產(chǎn)問(wèn)題的信訪(fǎng)工作和房產(chǎn)管理的行政復議和行政訴訟。依法對房產(chǎn)業(yè)中違法違章行為進(jìn)行監督和行政處罰。
（十三）負責房產(chǎn)經(jīng)濟理論和學(xué)術(shù)研究。組織開(kāi)展房產(chǎn)理論和實(shí)踐的研討及經(jīng)驗交流，總結和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，指導市房協(xié)和市供熱協(xié)會(huì )工作。
二、 機構設置
根據上述職責市房產(chǎn)管理局內設14個(gè)科室。
（一）辦公室
負責協(xié)助黨政領(lǐng)導組織機關(guān)日常工作。負責黨政決議事項及全局重大事項的督辦、協(xié)調。負責文書(shū)、檔案、保密、印信管理和黨政文件制發(fā)。負責大型會(huì )議的組織等各項會(huì )務(wù)工作及日常接待工作。負責全局信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、衛生綠化、史志編輯工作。負責機關(guān)行政后勤事務(wù)和機關(guān)辦公設施、設備管理及車(chē)輛管理工作。負責機關(guān)內部規章制度的建設和實(shí)施。
（二）勞動(dòng)人事保衛科
負責全局勞動(dòng)人事調配和用工總量及工資計劃管理，調解勞動(dòng)爭議，負責職工工資、職工勞動(dòng)保險、福利待遇、人事檔案、技術(shù)檔案、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作。負責全局職工教育、培訓、公務(wù)員考核、錄用及機構編制管理工作。負責全局安全保衛工作。
（三）財務(wù)審計科
負責本系統的財務(wù)、審計管理工作。認真貫徹執行《會(huì )計法》，維護財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，搞好會(huì )計核算。負責制定全局各項財務(wù)管理規章制度并監督執行，對系統內各收費單位實(shí)行審計監督制。負責各項資金管理，積極籌措，合理使用資金。參與經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理及財務(wù)審計監督。負責編制年度財務(wù)預算和財務(wù)決算。認真搞好記賬、算賬、負責債權、債務(wù)和固定資產(chǎn)的核查工作。
（四）房屋安全鑒定辦公室
負責市區房屋安全鑒定工作。負責全局建安工程質(zhì)量、技術(shù)、安全監督檢查指導。指導局屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟體制改革。負責房屋修繕市場(chǎng)管理，制定房屋修繕技術(shù)標準、操作規程、質(zhì)量標準并組織實(shí)施，負責全市修繕隊伍的資審和科技成果的推廣應用工作。
（五）物業(yè)管理辦公室
負責貫徹執行國家、省、市物業(yè)管理方面的法律、法規和相關(guān)規定；負責起草本市物業(yè)管理方面的規范性文件和相關(guān)政策。負責全市（包括四縣）物業(yè)管理工作的宏觀(guān)調控和指導。負責對物業(yè)企業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況的監督檢查指導。負責物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的初審、申報、管理工作。負責物業(yè)管理項目（前期）招標組織和管理工作。負責住宅專(zhuān)項維修資金使用的監督和管理工作。負責查處物業(yè)管理企業(yè)違約行為和物業(yè)管理糾紛的調解與仲裁工作。負責新建物業(yè)管理項目物業(yè)用房和“三金一費”的落實(shí)及日常管理工作。負責指導住宅小區或大廈業(yè)主委員會(huì )的選舉和備案管理工作。負責指導全市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )工作。
（六）供熱管理辦公室
負責供熱管理工作，編制供熱專(zhuān)項規劃，統籌安排熱源建設和管網(wǎng)布局。負責熱源、供熱企業(yè)的資質(zhì)審定，核發(fā)供熱單位《供熱許可證》。對供熱單位的服務(wù)質(zhì)量和供熱收費執行情況進(jìn)行監督檢查，受理用戶(hù)對供熱單位的投訴，調節供熱糾紛，對供熱單位建立誠信考核檔案，每年度供熱期開(kāi)始前向社會(huì )公布。對供熱單位的管理和設施設備維護檢修情況進(jìn)行檢查。核定供熱的社會(huì )平均成本費用標準，提出價(jià)格調整意見(jiàn)。推進(jìn)既有建筑節能改造，審批供熱站點(diǎn)建設，審查供熱設施設計、安裝施工，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對供熱工程驗收。
（七）政策法規科
貫徹執行房產(chǎn)管理法律、法規、規章、政策。代理行政復議、行政訴訟案件，受理涉法投訴案件。接待房產(chǎn)政策法規的咨詢(xún)。對行政執法人員進(jìn)行培訓、監督檢查行政執法工作等。
（八）計劃統計科
負責收集、整理和匯總局內的相關(guān)部門(mén)各項統計匯總工作；負責四縣、四區房產(chǎn)部門(mén)的統計匯總工作。審核各統計報表，并及時(shí)準確向省、市、局有關(guān)部門(mén)上報相關(guān)數據。負責房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的收集、整理、統計。
（九）經(jīng)濟適用住房管理辦公室
負責貫徹落實(shí)國家、省、市房地產(chǎn)相關(guān)政策。負責市區經(jīng)濟適用住房建設項目立項審批指導各區經(jīng)濟適用住房建設。負責統計我市經(jīng)濟適用住房進(jìn)展數據上報省、市等相關(guān)部門(mén)，核定經(jīng)濟適用住房面積、（預）銷(xiāo)售價(jià)格等，以及經(jīng)濟適用住房申請、審核等各項政策規定。
（十）房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理辦公室
負責規范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任、監督房地產(chǎn)市場(chǎng)監管政策的執行。提出房地產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展規劃，貫徹實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的預測和開(kāi)發(fā)項目的管理及價(jià)格審核的協(xié)調與監督和平衡工作。負責全市房地產(chǎn)建設工程項目資金的收繳和管理工作。核定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級。
（十一）房地產(chǎn)中介市場(chǎng)管理科
負責我市房地產(chǎn)中介機構的日常監管，規范房地產(chǎn)中介機構行為，維護房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序，負責房地產(chǎn)中介機構備案，組織房地產(chǎn)中介人員培訓等工作，加強對房地產(chǎn)中介市場(chǎng)檢查、監督等。
（十二）商品房管理科
負責市區商品房預售許可、商品房現售備案，以及商品房預銷(xiāo)售合同、數據統計、信息發(fā)布等工作。
其它紀檢、黨的機構設：紀檢監察科、組織部。
三、 人員構成
2017年納入雙鴨山市房產(chǎn)管理局預算管理的事業(yè)單位共3家，分別為：市房產(chǎn)管理局機關(guān)核定事業(yè)編制29名，在職23人，退休32人；房屋產(chǎn)權管理辦公室核定編制8人，在職6人，退休4人；市供熱和物業(yè)指導大隊核定編制8人，在職6人，退休2人。
第二部分 雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門(mén)預算執行總體情況說(shuō)明
一、部門(mén)預算執行總體情況說(shuō)明。
2017年收入9871.85萬(wàn)元，比2016年增加4522.3萬(wàn)元，同比增長(cháng)84.54%，其中財政撥款收入9351.65萬(wàn)元，較上年增加4002.10萬(wàn)元，同比增長(cháng)74.81%，主要原因是：市政工程量增加,部分城建工程款通過(guò)我局下?lián)埽?span>2017年支出7055.87萬(wàn)元，比2016年增加4325.98萬(wàn)元，其中財政撥款6538.97萬(wàn)元，較上年增加1189.42萬(wàn)元，同比增長(cháng)22.23%，主要原因是：市政工程量增加，部分城建工程款通過(guò)我局下?lián)?。年初預算數為1,238.20萬(wàn)元，決算數比預算數增加5817.67萬(wàn)元，主要年初預算中不包含省專(zhuān)項撥款和本年度漲工資費用。
二、“三公”經(jīng)費支出說(shuō)明。
2017年“三公”經(jīng)費支出總額2.90萬(wàn)元，年初預算數3.00萬(wàn)元，減少0.1萬(wàn)元，與上年決算數同比減少3.33%，主要原因：減少用車(chē)次數。公務(wù)用車(chē)運行費2.90萬(wàn)元，年初預算數3.00萬(wàn)元，減少0.1萬(wàn)元，與上年決算數同比減少3.33%，主要原因：減少用車(chē)次數；公務(wù)接待費0萬(wàn)元，年初預算數0萬(wàn)元，減少0.03萬(wàn)元，與上年決算數同比減少100%，主要原因：我單位以杜絕公務(wù)接待。公務(wù)用車(chē)保有量1輛，無(wú)接待費用發(fā)生的人員數。
三、機關(guān)運行經(jīng)費支出說(shuō)明。
2017年本部門(mén)機關(guān)運行經(jīng)費支出62.52萬(wàn)元。同比增加1.73萬(wàn)元，與上年基本持平。
四、政府采購支出說(shuō)明。
本部門(mén)2017年政府采購支出總額13.45萬(wàn)元。
五、國有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。
截至2017年12月31日，本部門(mén)共有一般公務(wù)用車(chē)1輛。無(wú)其他大型設備。
六、預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明。
預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況。應當按照如下格式說(shuō)明：根據市財政局預算績(jì)效管理工作要求，我局（委、辦）對2017年度部門(mén)預算項目和省級專(zhuān)項支出開(kāi)展了績(jì)效自評價(jià)工作，其中，自評價(jià)項目0個(gè)，涉及一般公共預算支出0萬(wàn)元，占部門(mén)預算項目支出總額的0%。
績(jì)效自評價(jià)結果情況。應當按照如下格式說(shuō)明：我局（委、辦）自評價(jià)項目0個(gè)，項目全年預算數合計0萬(wàn)元。執行數合計0萬(wàn)元，完成預算的0%，績(jì)效自評價(jià)平均得分0分。
第三部分 名詞解釋
1、財政撥款收入：指財政部門(mén)用一般預算收入安排的預算單位資金。
2、政府性基金：各級人民政府及其所屬部門(mén)根據法律、國家行政法規和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項用途的資金。
3、財政專(zhuān)戶(hù)資金：指事業(yè)單位按照物價(jià)部門(mén)和財政部門(mén)批準的收費許可證收取的繳入財政專(zhuān)戶(hù)的行政事業(yè)性收費。
4、其他收入：指行政事業(yè)單位取得的除規定以外的各項收入。
5、行政運行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
7、事業(yè)運行：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
8、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì )保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開(kāi)支的離退休經(jīng)費。
10、事業(yè)單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費。
11、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
12、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
13、因公出國（境）費：指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
14、公務(wù)用車(chē)購置及運行費：?jiǎn)挝还珓?wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機動(dòng)車(chē)輛、包括領(lǐng)導干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執法執勤用車(chē)。
15、公務(wù)接待費：?jiǎn)挝话匆幎ㄩ_(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
16、機關(guān)運行經(jīng)費：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
附：雙鴨山市房產(chǎn)管理局2017年部門(mén)決算公開(kāi)表格
