雙鴨山市人民政府關(guān)于

印發(fā)《雙鴨山市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)

發(fā)展實(shí)施方案》的通知

 

各縣（區）政府人民政府，市政府直屬及在雙中、省直有關(guān)單位：

《雙鴨山市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)2022年4月29日召開(kāi)的市政府第五次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

 

 

雙鴨山市人民政府

2022年4月29日　　　　

雙鴨山市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步引導和加快雙鴨山市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市供給側結構性改革、加快新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃（2022—2030年）的通知》（黑政發(fā)〔2022〕8號）相關(guān)要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，用戰略思維定位創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，內部整合資源要素、外部賦能實(shí)體經(jīng)濟，構建多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng )意設計體系，提高創(chuàng )意設計質(zhì)量水平，發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能，重塑競爭新優(yōu)勢，為我市全面振興全方位振興注入新動(dòng)力。

二、基本原則

（一）堅持市場(chǎng)主導、政府引導。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府結合，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力、以政策引導市場(chǎng)預期、以規劃明確投資方向、以法治規范市場(chǎng)行為，形成市場(chǎng)主導、政府引導、自我發(fā)展的良性機制，促進(jìn)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)在公平競爭中提高質(zhì)效。

（二）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、要素支撐。

強化創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對接，推動(dòng)創(chuàng )意設計理念、方法、內容、業(yè)態(tài)、模式等變革創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )意設計、科學(xué)技術(shù)、實(shí)體經(jīng)濟、人力資源、金融資本等協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )意設計與“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”緊密結合，充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力，提高自主創(chuàng )新能力，推廣低碳、減量化創(chuàng )意設計，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展。

（三）堅持重點(diǎn)突破、融合發(fā)展。

依托我市資源、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，實(shí)施市、縣（區）共建，瞄準對創(chuàng )意設計依存度高、增值潛力大、帶動(dòng)力強的重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢力量破解關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節發(fā)展難題，以“設計產(chǎn)業(yè)化”做強創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；以“產(chǎn)業(yè)設計化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成我市特色、鞏固競爭優(yōu)勢。

（四）堅持開(kāi)放合作、區域協(xié)同。

搶抓國家實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易區等機遇，發(fā)揮對俄區位優(yōu)勢，拓寬省內外渠道，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，大力引進(jìn)國內外知名創(chuàng )意設計機構、團隊，積極培育和扶持本市創(chuàng )意設計機構，推動(dòng)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、集聚、協(xié)同發(fā)展。

三、發(fā)展目標

到2025年，創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)初具規模，創(chuàng )意設計能力進(jìn)一步增強，服務(wù)體系不斷完善，品牌效益初步顯現。

表1 創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展定量指標

到2030年，圍繞“六大主導產(chǎn)業(yè)”，打通創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，吸引一批創(chuàng )意設計人才和創(chuàng )意設計企業(yè)來(lái)雙聚集發(fā)展，建成一批主題突出、風(fēng)格鮮明的創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)園區，培育一批創(chuàng )意有源、創(chuàng )新有力的骨干龍頭企業(yè)，建成獨具優(yōu)勢的創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)集群，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的品牌，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，形成創(chuàng )意設計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。

四、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展。

1.建設創(chuàng )意設計協(xié)同區。支持各縣（區）政府根據資源稟賦和自身發(fā)展定位，聚焦綠色食品、工藝美術(shù)、冰雪旅游等領(lǐng)域，打造“設計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng )意設計融入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實(shí)做好產(chǎn)品創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)等相融合，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓創(chuàng )新驅動(dòng)領(lǐng)跑區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！藏熑螁挝唬?/span>市文化廣電和旅游局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區）政府〕

2.建設創(chuàng )意設計輻射區。以項目為支撐，帶動(dòng)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。按照全省創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)輻射區建設要求，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，依托饒河口岸計劃建設高層次寬領(lǐng)域合作載體，發(fā)揮我市生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢，擴大對俄跨境旅游服務(wù)、跨境電商平臺建設，打響我市對俄休閑養老、康療養生品牌，促進(jìn)我市對俄相關(guān)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵我市縣（區）、高校和相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展對俄文化、體育、教育、藝術(shù)等創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)方面的交流合作，搭建政府、協(xié)會(huì )、學(xué)校、企業(yè)等不同層次的創(chuàng )意設計服務(wù)交流平臺，拓寬合作空間，促進(jìn)全方位、多角度創(chuàng )意設計融合與發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>，市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、職教集團、市商務(wù)局、市經(jīng)合局，各縣（區）政府〕

3.推動(dòng)創(chuàng )意設計區域合作。深度融入共建“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，擴大對俄、日、韓貿易合作，完善對外經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)體系，構建大開(kāi)放、大合作格局，打造龍江東部對俄創(chuàng )意設計中心，使創(chuàng )意設計積極融入國際國內“大循環(huán)”。深化與深圳、佛山對口合作，拓展與京津冀、長(cháng)三角、珠三角、粵港澳大灣區等發(fā)達地區合作交流，形成創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)對接融通、重點(diǎn)園區共建、重大項目合作的開(kāi)放格局。采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，大力引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng )意設計人才，推動(dòng)引進(jìn)創(chuàng )意設計人才方式的多樣化，打造龍江東部創(chuàng )意設計新高地?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局、市文化廣電和旅游局，各縣（區）政府〕

（二）賦能重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.賦能文創(chuàng )實(shí)體。大力挖掘地域文化資源，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)品設計研發(fā)，充分發(fā)揮文旅集團在創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)扶持和培育我市文創(chuàng )實(shí)體企業(yè)，發(fā)展創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造以赫哲族魚(yú)皮畫(huà)、樺樹(shù)皮畫(huà)創(chuàng )作生產(chǎn)為代表的饒河縣奇勒爾赫真漁獵文化創(chuàng )意有限公司、那丹工藝品作坊、赫哲魚(yú)皮畫(huà)部落；以蛋雕、骨雕為代表，作品曾獲黑龍江省首屆龍江文化創(chuàng )意設計大賽民俗文化創(chuàng )意類(lèi)金獎的寶清縣璽悅文化傳媒有限公司；以北沉香雕刻產(chǎn)品為代表的四方臺海江雕刻廠(chǎng)、集賢琥珀木雕刻廠(chǎng)；以DIY益智手工產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)為代表的黑龍江省三慧手工產(chǎn)品設計有限公司等文創(chuàng )企業(yè)，把具有一定基礎和規模的創(chuàng )意設計企業(yè)做大做強，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>，市文化廣電和旅游局、市文旅集團、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局，各縣（區）政府〕

2.賦能綠色食品。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”將創(chuàng )意設計嵌入農產(chǎn)品精深加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠色農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)、品牌農業(yè)。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提供綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品為主攻方向，推動(dòng)創(chuàng )意設計在綠色食品包裝、功能、品牌方面的應用，提高產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競爭力與品牌影響力，進(jìn)一步叫響“寒地黑土、綠色有機、天然富硒、非轉基因”四張名片。突出尖山朝鮮族特色食品、雙合北大院蔬菜；嶺東中草藥、食用菌、鮮食玉米；寶山區特色木耳、樹(shù)莓和鹿肉產(chǎn)品加工；四方臺小番茄、高鈣果、中華村粉條；寶清白瓜籽、富硒大米、寒疆蘋(píng)果；集賢中國大豆“浸油之鄉”；友誼龍誼面粉、綠糯鮮食玉米；饒河東北黑蜂、山野菜、烏蘇里江優(yōu)質(zhì)魚(yú)等綠色食品及品牌，推動(dòng)企業(yè)與創(chuàng )意設計機構合作，以專(zhuān)業(yè)化帶動(dòng)創(chuàng )意設計提升，提高農副產(chǎn)品品質(zhì)和附加值?！藏熑螁挝唬菏修r業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市林草局，各縣（區）政府〕

3.賦能旅游產(chǎn)業(yè)。提升旅游景區的文化內涵和創(chuàng )意品位，打造特色文化旅游產(chǎn)品。推出一批紅色主題游、特色文化游、生態(tài)觀(guān)光游、民俗和民間文化藝術(shù)游等精品。支持開(kāi)發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游演藝精品，挖掘地域文化節慶資源， 以濕地觀(guān)鳥(niǎo)節、達子香賞花節、七星峰登山節、挹婁文化節、烏蘇里江開(kāi)江節等旅游節慶品牌為依托，充分激發(fā)民間創(chuàng )意，豐富節慶文化內涵及活動(dòng)內容，打造文化旅游節慶創(chuàng )意品牌。建設一批休閑街區、特色村鎮、旅游度假區，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)設計的人性化、科學(xué)化水平，積極推動(dòng)創(chuàng )意設計和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng )意休閑農業(yè)發(fā)展，打造集農業(yè)觀(guān)光、休閑旅游、科普研學(xué)及文化傳承為一體的農業(yè)旅游聚集區，豐富農業(yè)旅游景點(diǎn)、產(chǎn)品、包裝、服務(wù)的文化內涵。打造寶清縣知青小鎮創(chuàng )意文化商街、天府景區、翡翠湖礦坑森林公園，饒河縣四排赫哲族鄉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心，使創(chuàng )意設計與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，提升城市知名度和經(jīng)濟活躍度?！藏熑螁挝唬?/span>市文化廣電和旅游局、市農業(yè)農村局，各縣（區）政府〕

4.賦能工藝美術(shù)。以樺樹(shù)皮畫(huà)、魚(yú)皮畫(huà)、北大荒版畫(huà)、滿(mǎn)族旋風(fēng)剪紙、滿(mǎn)族刺繡等非遺產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng )意設計水平，打造新文創(chuàng )產(chǎn)品品牌。以蘆葦畫(huà)、麥秸畫(huà)、烙畫(huà)、蛋雕、石雕、刻瓷、泥塑等創(chuàng )意設計產(chǎn)品為主導，加快形成各具特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。吸引國內外高水平藝術(shù)家來(lái)我市開(kāi)展創(chuàng )作生產(chǎn)和展覽展示、交流合作。圍繞工藝美術(shù)產(chǎn)品設計、品牌、服務(wù)等開(kāi)展對接診斷和培訓，提升研發(fā)設計和生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)能力。舉辦“多彩雙鴨山”旅游紀念品、工藝美術(shù)品創(chuàng )意設計大賽，研發(fā)雙鴨山特色文旅紀念品，打造我市工藝美術(shù)品品牌?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局，各縣（區）政府〕

表2 雙鴨山市知名非遺工藝品（技藝）一覽表

5.賦能新興產(chǎn)業(yè)。深入挖掘我市特色歷史文化資源，開(kāi)展城市卡通形象設計。積極推進(jìn)動(dòng)漫與文學(xué)、視頻制作等內容融合，探索在教育、科普、廣告、音樂(lè )等領(lǐng)域的應用，提升短視頻制作能力。充分利用“云展演”“云展示”等新業(yè)態(tài)模式，豐富優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上創(chuàng )意設計內容供給，鼓勵文藝院團、文藝工作者、非遺傳承人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )展演，促進(jìn)傳統藝術(shù)線(xiàn)上發(fā)展。鼓勵企業(yè)借助新媒體平臺，開(kāi)展旅游直播、帶貨直播，開(kāi)辟產(chǎn)品預售營(yíng)銷(xiāo)新路徑。推動(dòng)虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等技術(shù)在設計中的集成應用，引導文化文物單位、景區景點(diǎn)、主題公園、園區街區等開(kāi)發(fā)沉浸式體驗項目，開(kāi)展數字展館、虛擬景區等服務(wù)，讓旅客從旁觀(guān)者變成參與者。鼓勵開(kāi)展虛擬跨季游，提升旅游潛在消費，鼓勵利用數字技術(shù)，依托線(xiàn)上平臺全景展示景區風(fēng)貌?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市電商服務(wù)中心，各縣（區）政府〕

（三）發(fā)展創(chuàng )意設計服務(wù)。

1.豐富創(chuàng )意設計內容。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、時(shí)尚設計、平面設計、數字媒體藝術(shù)設計，構建多領(lǐng)域、全方位的新型設計體系，推動(dòng)“設計+科技”“設計+文化”“設計+品牌”“設計+互聯(lián)網(wǎng)（電商）”，延伸“設計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)設計在新材料、新能源、節能環(huán)保、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節植入，以新技術(shù)、新工藝、新材料的設計應用為基礎，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。引導黑龍江省萬(wàn)里潤達生物科技有限公司、黑龍江新雙鍋鍋爐有限公司開(kāi)展數字化改造，加大研發(fā)力度，增強企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場(chǎng)需求適配能力。倡導全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)尚設計理念，圍繞衣、食、住、行、用，以創(chuàng )意、創(chuàng )新、創(chuàng )造為核心，推動(dòng)時(shí)尚文化與產(chǎn)品設計、研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)等融合發(fā)展。充分運用云計算、大數據、AI/VR/AR/MR等新技術(shù)，提高短視頻、動(dòng)漫、影視、景觀(guān)等領(lǐng)域創(chuàng )意設計水平，強化我市優(yōu)質(zhì)創(chuàng )意設計產(chǎn)品服務(wù)供給?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市電商服務(wù)中心、市文化廣電和旅游局，各縣（區）政府〕

2.培育優(yōu)質(zhì)多元市場(chǎng)主體。推動(dòng)創(chuàng )意設計企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持具備條件的企業(yè)將設計相關(guān)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，培育具有獨立法人資格的創(chuàng )意設計服務(wù)企業(yè)，為相關(guān)行業(yè)和社會(huì )提供服務(wù)。引導文化創(chuàng )意企業(yè)圍繞以工藝美術(shù)等優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈形成企業(yè)集聚，推動(dòng)我市文創(chuàng )設計向品牌化、規?；?、系統化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)按照“一企一策”原則予以扶持，推動(dòng)創(chuàng )意設計優(yōu)勢企業(yè)打造跨地區、跨行業(yè)、跨所有制產(chǎn)業(yè)集團?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區）政府〕

3.擴大市場(chǎng)需求。圍繞建筑形制、公共場(chǎng)所標識等領(lǐng)域，建立城鄉特色風(fēng)貌導控制度，推進(jìn)城鄉標識設計，凸顯地域特色，提高標識的功用性、識別性、藝術(shù)性、準確性，提升文化品位，改善城鄉形象。實(shí)施特色產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計劃，綜合運用文化、科技等創(chuàng )新要素，加強和改進(jìn)功能設計、包裝設計、服務(wù)設計，引導企業(yè)做好品牌推廣等相關(guān)工作，推動(dòng)特色產(chǎn)品提檔升級。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供產(chǎn)品設計、功能設計、結構設計、品牌設計等服務(wù)，強化創(chuàng )意設計應用，提升產(chǎn)品附加值。面向中小微企業(yè)開(kāi)展設計知識、規范、管理的專(zhuān)業(yè)培訓，提升企業(yè)設計能力?！藏熑螁挝唬菏?/span>住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監管局，各縣（區）政府〕

（四）健全公共服務(wù)體系。

1.加強創(chuàng )意設計平臺建設。加強創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設，提升平臺服務(wù)功能和發(fā)展水平。整合相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、綜合信息類(lèi)、產(chǎn)業(yè)要素類(lèi)服務(wù)平臺的第三方公共服務(wù)平臺體系。加強對現有公共服務(wù)平臺的梳理，圍繞其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的功能，有機貫通整合；聚焦創(chuàng )意設計、信息發(fā)布、品牌咨詢(xún)、標準制定、營(yíng)銷(xiāo)渠道、展示交流等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng )意設計、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)及各類(lèi)品牌企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，運用大數據、云計算等手段，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng )意設計與新能源、智慧城市、節能環(huán)保技術(shù)等融合創(chuàng )新的平臺建設；按行業(yè)構建檢驗檢測、數據庫、知識庫等平臺，進(jìn)一步加強創(chuàng )意設計行業(yè)的統計分析和管理?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市統計局，各縣（區）政府〕

2.建設創(chuàng )意設計中心。培育省級、市級文化創(chuàng )意中心。鼓勵支持文化藝術(shù)場(chǎng)館開(kāi)辟創(chuàng )意設計空間、創(chuàng )意設計小屋，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)創(chuàng )客融合發(fā)展，著(zhù)力打造一批定位清晰、特色鮮明、結構合理、服務(wù)一流的創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)園區。重點(diǎn)推動(dòng)省級文物保護單位“飛機樓”文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園項目建設，內部設置大師工作室、文旅創(chuàng )意產(chǎn)品展覽室、雙鴨山礦史博物館等功能區，突顯“飛機樓”紀念建筑本體效果，將其逐步打造為具有我市特色的文旅創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園及網(wǎng)紅打卡地。推進(jìn)寶清縣文化創(chuàng )意設計中心建設，提升創(chuàng )意設計的文化內涵和科技含量，打造集文化、藝術(shù)、時(shí)尚、創(chuàng )意融合于一體的創(chuàng )意設計中心?；I備推進(jìn)集競技體育、休閑娛樂(lè )、科普教育、民俗互動(dòng)于一體的赫哲族風(fēng)情沉浸式體驗項目建設。規劃建設集合餐飲中心、住宿區、俄羅斯商品展銷(xiāo)區和演藝中心為一體的俄羅斯文化風(fēng)情園項目，打造與文創(chuàng )關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)規模集群，建立具有鮮明文化形象并對外界產(chǎn)生一定吸引力的集生產(chǎn)、交易、休閑、體驗為一體的多功能文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，打造區域特色品牌?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣（區）政府〕

3.組織參加展會(huì )和交流活動(dòng)。鼓勵創(chuàng )意設計機構通過(guò)積極參加中俄·哈爾濱創(chuàng )意設計周、深哈國際設計雙年展、全省工業(yè)設計大賽、哈爾濱時(shí)裝周暨世界時(shí)尚設計師大會(huì )等賽事、論壇、展覽等活動(dòng)。組織參加中國工藝美術(shù)大師精品展，舉辦雙鴨山市工藝美術(shù)創(chuàng )新作品成果展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等展會(huì )活動(dòng)，打造區域知名創(chuàng )意設計品牌。積極嘗試“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙融合的方式，打通連接傳統展會(huì )與數字化展會(huì )的雙向通道，以云展覽的創(chuàng )新模式，展現我市文創(chuàng )設計的獨特魅力。積極打造文化創(chuàng )意設計服務(wù)數字平臺，為文創(chuàng )設計企業(yè)提供線(xiàn)上服務(wù)，推動(dòng)文創(chuàng )項目線(xiàn)上洽談合作?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?/span>、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（區）政府〕

（五）構建綜合創(chuàng )新生態(tài)。

1.堅持文化引領(lǐng)。用文化提升品牌價(jià)值，深入挖掘挹婁文化、赫哲文化、墾荒文化、抗聯(lián)文化、煤炭文化、冰雪文化等文化資源，創(chuàng )新打造文化藝術(shù)精品，開(kāi)展主題文化活動(dòng)，形成品牌效應。打造七星山烈士陵園紅色教育基地；實(shí)施滿(mǎn)族、赫哲族、朝鮮族等少數民族文化保護與發(fā)展計劃；推動(dòng)挹婁文化風(fēng)情園、四排赫哲族風(fēng)情園、北大荒農機博覽園等園區文化品牌提升，促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)與民俗文化、非遺文化、抗聯(lián)文化、墾荒文化相融合。依托四排赫哲非遺文化館，設立魚(yú)皮畫(huà)、樺樹(shù)皮畫(huà)產(chǎn)品展銷(xiāo)體驗中心，通過(guò)開(kāi)展“非遺產(chǎn)品展銷(xiāo)”活動(dòng)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)非遺資源產(chǎn)品化，推進(jìn)非遺項目活態(tài)傳承?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市文化廣電和旅游局，各縣（區）政府〕

2.開(kāi)展銀企對接。進(jìn)一步加強金融機構對創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，積極推動(dòng)銀企對接合作，為創(chuàng )意設計企業(yè)做好“答疑、輔導、融資、增信”等幫扶工作，提高企業(yè)獲貸能力。創(chuàng )新推出常態(tài)多元、動(dòng)態(tài)靈活的金融助企融資云對接服務(wù)模式，制定靈活多樣、務(wù)實(shí)高效、風(fēng)險可控的工作實(shí)施細則，創(chuàng )新開(kāi)展適合各類(lèi)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)實(shí)體發(fā)展的信貸產(chǎn)品，并針對各類(lèi)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)實(shí)體特點(diǎn)，合理設定貸款期限、利率、還款方式和審貸流程，有效創(chuàng )新金融服務(wù)方式，全方位支持創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诜?wù)中心、雙鴨山銀保監分局、人民銀行雙鴨山市中心支行、市工業(yè)和信息化局，各縣（區）政府〕

3.加強科技支撐。鼓勵創(chuàng )意設計企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)科技成果就地轉化。推動(dòng)數字技術(shù)在創(chuàng )意設計領(lǐng)域應用，促進(jìn)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。加快雙鴨山智慧旅游平臺建設，促進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新。支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)與應用示范，提升科學(xué)化管理水平。推動(dòng)創(chuàng )意設計科技成果與民俗文化、體育文化、地域文化等文化資源結合，打造智慧城市新體驗。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，打造智慧圖書(shū)館和數字博物館，充分利用RFID、云系統和資源池，不斷優(yōu)化服務(wù)功能，做好大數據系統建設、自助借還系統、觸摸閱讀機、朗讀亭、智能機器人等高新科技的應用，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向現代化、智能化、數字化邁進(jìn)。加大農機產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)的融合力度，推動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)和智能化水平提升，加快數字化轉型步伐，提高農機裝備整機性能由機械化向自動(dòng)化轉變?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣（區）政府〕

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記、市長(cháng)擔任組長(cháng)，市委和市政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員單位包括宣傳、文旅、工信、商務(wù)、發(fā)改、教體、財政、金融等部門(mén)，辦公室設在市委宣傳部，加強對全市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各縣（區）政府要將相關(guān)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。各縣（區）政府、各相關(guān)部門(mén)要細化責任分工、建立工作機制、落實(shí)任務(wù)舉措、研究制定配套文件、建設創(chuàng )新友好型制度環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強政策保障。統籌用好相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項資金。鼓勵金融機構為創(chuàng )意設計企業(yè)提供金融服務(wù)，支持創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、土地政策，鼓勵有條件的企業(yè)在雙設立設計中心。培育具有地方特色的創(chuàng )意設計企業(yè)，支持設計、廣告等各種形式小微企業(yè)發(fā)展。引導民間資本投入創(chuàng )意設計領(lǐng)域。

（三）加強人才保障。推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )意設計人才扶持計劃，將創(chuàng )意設計人才納入《柔性引進(jìn)人才需求目錄》，柔性引進(jìn)的人才可享受相關(guān)政策待遇。通過(guò)柔性引才的形式，吸引高層次創(chuàng )意設計人才通過(guò)顧問(wèn)指導、兼職服務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)合作等方式為創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。支持創(chuàng )意設計與“雙創(chuàng )”活動(dòng)深度融合，強化創(chuàng )意設計成果產(chǎn)業(yè)配套支撐，鼓勵引導高校設計類(lèi)畢業(yè)生及外埠高層次人才在我市創(chuàng )業(yè)。

（四）營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。充分發(fā)揮輿論對創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導作用，加強創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)規劃和創(chuàng )意設計產(chǎn)品（作品）的宣傳推廣力度，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、層次豐富的活動(dòng)，增強全社會(huì )創(chuàng )新意識，引導公眾接受新生事物，培育企業(yè)家創(chuàng )新精神，為我市營(yíng)造發(fā)展創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

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