各縣（區）人民政府，市政府直屬和在雙中省直各單位：

《雙鴨山市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃（2022—2026年）》已經(jīng)2022年12月26日召開(kāi)的市政府第十五次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 
 
 
為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì )和市第十二次黨代會(huì )精神，按照《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃（2022—2026年）》（黑政發(fā)〔2022〕15號）安排部署，加快推進(jìn)我市全面振興全方位振興，促進(jìn)制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重顯著(zhù)提升，現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平明顯提高，不斷提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、技術(shù)創(chuàng )新力和市場(chǎng)競爭力，切實(shí)增強維護產(chǎn)業(yè)安全能力，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì )和市第十二次黨代會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，統籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞以發(fā)展壯大“六大主導產(chǎn)業(yè)”為抓手，以“三個(gè)轉變”為目標，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，堅持“無(wú)中生有”“有中生新”，鼓足干勁、奮勇?tīng)幭?、跳起摸高，找準突破口、加快補短板、打好組合拳，著(zhù)力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，著(zhù)力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力賦能升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化，實(shí)現結構、規模、速度、效益有機統一，現代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，以高質(zhì)量、高效益增強綜合實(shí)力和競爭力，推動(dòng)全面振興全方位振興。
（二）基本原則。
堅持把產(chǎn)業(yè)振興、再創(chuàng )新輝煌作為奮斗目標。凝聚全市共識，集聚智慧力量，圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，向產(chǎn)業(yè)振興集中發(fā)力。強力促進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)老樹(shù)發(fā)新枝，迸發(fā)新活力，增強活躍度，強力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)壯大新形態(tài)、領(lǐng)跑新賽道、創(chuàng )造新優(yōu)勢，形成爆發(fā)力，提升競爭力，奮進(jìn)新征程、再創(chuàng )新輝煌。
堅持把規劃引領(lǐng)、市場(chǎng)導向作為根本遵循。發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用，組織實(shí)施好數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計等規劃和政策，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，優(yōu)化新型要素供給，毫不動(dòng)搖支持市場(chǎng)主體快速成長(cháng)、健康發(fā)展，使政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”握緊合力，為各類(lèi)企業(yè)打造競相發(fā)展舞臺。
堅持把“無(wú)中生有”“有中生新”作為主攻方向。聚焦技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓新機遇，著(zhù)眼前沿產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，敢闖敢試敢于謀劃，向新經(jīng)濟業(yè)態(tài)要發(fā)展，向戰略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群能級，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。
堅持把自主創(chuàng )新、招商引資作為增量來(lái)源。系統梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈瓶頸制約，創(chuàng )造一流環(huán)境，推動(dòng)科技成果創(chuàng )新、孵化、轉化落地，精心、精準、精細開(kāi)展招商引資，加強產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續注入源頭活水。
堅持把轉變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境作為重要保障。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)和“三航行動(dòng)”，完善落實(shí)重點(diǎn)工作“四個(gè)體系”建設，學(xué)習先進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)思路、服務(wù)舉措和服務(wù)細節，深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由粗放式向精細化轉變，大幅提高效率，打造雙鴨山服務(wù)“快節奏”。
（三）發(fā)展目標。
按照《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃（2022—2026年）》高質(zhì)量構建起“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系部署，結合我市產(chǎn)業(yè)狀況，重點(diǎn)打造“4+6+7”現代產(chǎn)業(yè)體系，到2026年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平顯著(zhù)提升，形成一批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和推動(dòng)全面振興全方位振興。著(zhù)力打造數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計4大經(jīng)濟發(fā)展新引擎，實(shí)現“換道超車(chē)”跨越發(fā)展；發(fā)展壯大煤炭基礎產(chǎn)業(yè)、電力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)，做精糧食加工產(chǎn)業(yè)，做活文化旅游朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和做實(shí)新材料6個(gè)主導產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)信息服務(wù)、現代金融、現代物流、服務(wù)型制造、旅游康養、養老托育、文化娛樂(lè )7個(gè)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉變。到2026年，全市地區生產(chǎn)總值向千億元邁進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現優(yōu)化升級，其中二產(chǎn)占GDP比重達到1/3以上，形成質(zhì)量引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
（四）產(chǎn)業(yè)區域布局。
實(shí)施區域振興計劃，推動(dòng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)縣（區）集中、產(chǎn)業(yè)集群向重點(diǎn)園區集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域動(dòng)力系統，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。依托嶺東區、寶山區、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區輻射力、影響力、帶動(dòng)力，打造鋼鐵、石墨及新材料數字化（智能）核心區。依托寶清縣、饒河縣中草藥種植示范縣建設，發(fā)展壯大生物醫藥產(chǎn)業(yè)。依托寶清縣、尖山區、嶺東區大型冰雪設施，打造冰雪賽事高地。依托集賢縣、寶清縣、饒河縣、尖山區文化創(chuàng )意特色，打造創(chuàng )意設計引領(lǐng)區。依托雙鴨山經(jīng)開(kāi)區、集賢經(jīng)開(kāi)區、寶清經(jīng)開(kāi)區，打造煤及化工產(chǎn)業(yè)集聚區。依托集賢縣、友誼縣、寶清縣、饒河縣農產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)基礎，打造綠色農副產(chǎn)品加工主產(chǎn)區。依托集賢縣、友誼縣、寶清縣、四方臺區、寶山區風(fēng)電及光伏資源，打造新能源產(chǎn)業(yè)輻射區。依托饒河邊境口岸優(yōu)勢，打造對俄進(jìn)出口貿易基地合作區。依托集賢縣、友誼縣、寶清縣、饒河縣豐富的文化旅游資源，打造全域旅游示范區。發(fā)揮地區生態(tài)功能，培育壯大生態(tài)旅游、林下食品、森林碳匯、北藥開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地。
二、著(zhù)力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，實(shí)現“換道超車(chē)”
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，敢于“無(wú)中生有”“有中生新”，加快實(shí)施數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)配套政策措施，做好我省我市的必考題，上好必修課，實(shí)現換道超車(chē)。
（一）把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律，打造數字經(jīng)濟新“藍?！?。堅持把做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟作為雙鴨山全面振興的突破口，把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與規律，全面深化數字化改革，以大數據、區塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數字技術(shù)創(chuàng )新應用為驅動(dòng)，以數字產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等前沿新興數字產(chǎn)業(yè)化培育為載體，大力推進(jìn)煤炭、鋼鐵、農業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數字化轉型升級，積極推進(jìn)新興數字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì )治理數字化，著(zhù)力建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。
到2025年，全市數字經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)提升，核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到4.2%。數字經(jīng)濟體系基本建立、數字基礎設施建設顯著(zhù)增強，完成千兆光網(wǎng)城市和重點(diǎn)鄉鎮5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋、全市5G基站數量達到2500個(gè)、綠色數據中心標準機架數量達到800個(gè)、完成新型智慧城市一期建設；傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型達到新階段，建設一批智能制造、智慧礦山、智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范項目，建設完成數字化車(chē)間10個(gè)；集中優(yōu)勢資源，培育數字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，打造省級數字服務(wù)外包示范基地。2026年進(jìn)入更快車(chē)道。
   
積極發(fā)展軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托制造基礎優(yōu)勢和國家級經(jīng)開(kāi)區載體優(yōu)勢，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力培育本地企業(yè)，面向企業(yè)設備互聯(lián)、數據互通需求，發(fā)展礦山、鋼鐵、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)控制、經(jīng)營(yíng)管理軟件。面向制造業(yè)智能化改造需求，發(fā)展集成解決方案服務(wù)商。推動(dòng)人工智能、大數據、5G、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件的融合創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新數據共享機制，探索大數據采集、存儲、分析、應用以及數據安全等各環(huán)節的新型商業(yè)模式，開(kāi)發(fā)面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數據服務(wù)。
 
賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型。大力發(fā)展數字農業(yè)。大力發(fā)展數字化種植、數字化養殖和數字化漁業(yè)等智慧農業(yè)示范工程，提高農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化和服務(wù)便捷化水平。積極推動(dòng)智慧礦山建設。加快推進(jìn)礦山網(wǎng)絡(luò )化、信息化和智能化融合發(fā)展，提升主動(dòng)感知、自動(dòng)分析、快速處理能力。加快推進(jìn)全市地方煤礦數字化改造進(jìn)程，支持龍煤雙鴨山礦業(yè)有限公司極薄煤層綜采工作面智能開(kāi)采項目建設。深入推進(jìn)智能制造。聚焦裝備制造、煤炭、鋼鐵、化工、新材料、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)數字化車(chē)間示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市生產(chǎn)制造企業(yè)開(kāi)展數字化車(chē)間升級改造。探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上云用云工程，支持黑龍江建龍鋼鐵有限公司開(kāi)展企業(yè)級工業(yè)大數據綜合應用平臺建設。加快農村電商創(chuàng )新發(fā)展。積極打造農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，加快饒河縣農林產(chǎn)品加工和電商基地等特色化農村電商基地建設。發(fā)展智慧交通物流。提高城市交通管理智能化水平，支持“市順達公交移動(dòng)支付便民示范性工程”。加快推進(jìn)饒河縣國際現代物流園和友誼縣友誼鎮農產(chǎn)品冷鏈物流項目建設，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺。發(fā)展智慧文化旅游。完善雙鴨山智慧旅游平臺系統功能，實(shí)現國家AAA級旅游景區智能導游；支持重點(diǎn)旅游景區加快建設。發(fā)展智慧健康服務(wù)。建設完善全民健康信息平臺，推進(jìn)智慧社區試點(diǎn)建設。打造一批智慧體育館、智慧公園等智慧化全面健身設施?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市民政局、市衛生健康委、市教育和體育局、市煤管局、市郵政管理局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區、市電商服務(wù)中心，各縣（區）人民政府〕
 
（二）找準技術(shù)創(chuàng )新突破口，打造生物經(jīng)濟新基地。深入實(shí)施《雙鴨山市“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案》和配套支持政策，依托我市黑土地、中草藥等資源優(yōu)勢和燃料乙醇、食用酒精等產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞生物醫藥、生物制造、生物農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向布局，構建特色鮮明、協(xié)同發(fā)展、綠色循環(huán)新局面，形成生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新格局。打造全省生物能源示范基地。加快推動(dòng)黑龍江建龍集團氣基豎爐配套生物質(zhì)還原氣項目，加快氣基豎爐技術(shù)更替，打造新型環(huán)保鋼鐵工藝示范。以寶清萬(wàn)里潤達、集賢鴻展等龍頭企業(yè)為基礎，以主產(chǎn)品燃料乙醇為帶動(dòng)，加快引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)淀粉向氨基酸、維生素、輔酶Q10等方面延伸。開(kāi)發(fā)燃燒效率高、低氮氧化物排放的秸稈成型燃料，推動(dòng)饒河縣生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)加工項目和生物質(zhì)燃料化壓塊項目建設。打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)示范區。立足黑土地和高寒氣候特點(diǎn)，選育優(yōu)良中藥材品種，建設種苗基地。重點(diǎn)推動(dòng)集賢縣中醫藥產(chǎn)業(yè)園項目建設。打造生物制造產(chǎn)業(yè)集群。依托玉米、水稻等糧食加工基礎，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，繼續壯大燃料乙醇、食用酒精、DDGS、賴(lài)氨酸等生物發(fā)酵產(chǎn)品為主的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)規模。打造特色生物農業(yè)升級版。加快推進(jìn)中國水稻研究所（寶清）北方水稻研究中心建設。推進(jìn)國能寶清煤電化有限公司寶清腐植酸褐煤蠟生產(chǎn)項目進(jìn)程。
到2025年，全市生物經(jīng)濟得到全面發(fā)展，成為經(jīng)濟體系重要組成部分，生物經(jīng)濟規模實(shí)現更好增長(cháng)，增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10%，成為全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生物能源、生物制造、生物農業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破性發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套完善的生物產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力培育形成一批具有行業(yè)競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌。到2026年，邁上更高臺階?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區、北大荒集團紅興隆分公司，各縣（區）人民政府〕
  （三）搶抓“后冬奧”時(shí)代戰略發(fā)展機遇，打造冰雪經(jīng)濟新標桿。全面踐行“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，堅持發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢、推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰略部署，著(zhù)力推動(dòng)全市冰雪體育、冰雪文化、冰雪旅游快速發(fā)展，聚焦冰雪經(jīng)濟，做大做優(yōu)冰雪體育、冰雪文化、冰雪旅游等冰雪經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)“冷資源”向“熱經(jīng)濟”轉化，進(jìn)一步釋放冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。冰雪體育產(chǎn)業(yè)。依托雙鴨山冬泳基地，舉辦國際水平冬泳邀請賽、全國冬泳邀請賽和冰雪越野汽車(chē)穿越拉力賽；深入開(kāi)展冰雪運動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展速滑、滑雪、雪地足球、輪滑等校園體育運動(dòng)。冰雪文化產(chǎn)業(yè)。以城市冰雪為核心、以人文冰雪為特色，豐富冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)品科技元素，利用激光秀、虛擬現實(shí)等科技手段，建設集冰雪觀(guān)光、冰雪體驗、冰雪娛樂(lè )、冰雪演藝等于一體的冰雪文化城市。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘完達山余脈的雪文化，以青山國家森林公園、七星峰森林公園、大頂子山森林公園為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林穿越、冰雪運動(dòng)、冰雪爬犁、冰雪游藝、民間冰燈等冰雪文化傳統產(chǎn)品，建設集滑雪與休閑度假、狩獵與森林穿越等為一體的復合型森林冰雪旅游區。同時(shí)，強化冰雪旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，圍繞八大冰雪旅游主題產(chǎn)品（冰雪賽事、自駕穿越、徒步體驗、游學(xué)研學(xué)、攝影藝術(shù)、景觀(guān)觀(guān)賞、校園運動(dòng)、冰雪娛樂(lè )），打造雙鴨山冰雪旅游品牌。
到2025年，基本構建結構合理、發(fā)展協(xié)調、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的全市冰雪產(chǎn)業(yè)體系，變獨特的冰雪資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。力爭建成1個(gè)省級冰雪旅游度假區，評定1個(gè)4S級滑雪場(chǎng)、1個(gè)3S級滑雪場(chǎng)。爭取全市冰雪旅游人數突破60萬(wàn)人次，冰雪旅游收入突破8億元。到2026年，實(shí)現更快發(fā)展?！矤款^單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林草局，各縣（區）人民政府〕
  （四）加快引進(jìn)培育促增長(cháng)，打造創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)新高地。充分運用綠色、低碳、協(xié)同、系統、生態(tài)等設計理念和手段，落實(shí)全市創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套支持政策，用戰略思維定位創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照內部整合資源要素、外部賦能實(shí)體經(jīng)濟，構建多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng )意設計體系，提高創(chuàng )意設計質(zhì)量水平。推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展。支持各縣（區）根據資源稟賦和自身發(fā)展定位，聚焦綠色食品、工藝美術(shù)、冰雪旅游等領(lǐng)域，打造“設計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。按照全省創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)輻射區建設要求，依托饒河口岸計劃建設高層次寬領(lǐng)域合作載體，發(fā)揮我市生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢，擴大對俄跨境旅游服務(wù)、跨境電商平臺建設，打響我市對俄休閑養老、康療養生品牌。大力引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng )意設計人才，打造龍江東部創(chuàng )意設計新高地。賦能重點(diǎn)領(lǐng)域。大力挖掘地域文化資源，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)品設計研發(fā)，充分發(fā)揮文旅集團在創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)將赫哲族魚(yú)皮畫(huà)、樺樹(shù)皮畫(huà)，蛋雕、骨雕，北沉香雕刻產(chǎn)品以及DIY益智手工等創(chuàng )意設計企業(yè)做大做強。深入挖掘我市特色歷史文化資源，開(kāi)展城市卡通形象設計，鼓勵文藝院團、文藝工作者、非遺傳承人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )展演，鼓勵開(kāi)展虛擬跨季游，提升旅游潛在消費。發(fā)展創(chuàng )意設計服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、時(shí)尚設計、平面設計、數字媒體藝術(shù)設計，構建多領(lǐng)域、全方位的新型設計體系，推動(dòng)“設計+科技”“設計+文化”“設計+品牌”“設計+互聯(lián)網(wǎng)（電商）”，延伸“設計+”產(chǎn)業(yè)鏈，支撐實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展。實(shí)施特色產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計劃，綜合運用文化、科技等創(chuàng )新要素，加強和改進(jìn)功能設計、包裝設計、服務(wù)設計，引導企業(yè)做好品牌推廣等相關(guān)工作，推動(dòng)特色產(chǎn)品提檔升級。健全公共服務(wù)體系。聚焦創(chuàng )意設計、信息發(fā)布、品牌咨詢(xún)、標準制定、營(yíng)銷(xiāo)渠道、展示交流等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng )意設計、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)及各類(lèi)品牌企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。積極培育省級、市級文化創(chuàng )意中心，重點(diǎn)推動(dòng)省級文物保護單位“飛機樓”文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園項目建設、寶清縣文化創(chuàng )意設計中心建設，打造具有鮮明文化形象的區域特色品牌。構建綜合創(chuàng )新生態(tài)。深入挖掘挹婁文化、赫哲文化、墾荒文化、抗聯(lián)文化等文化資源，打造七星山烈士陵園紅色教育基地；實(shí)施滿(mǎn)族、赫哲族、朝鮮族等少數民族文化保護與發(fā)展計劃；推動(dòng)挹婁文化風(fēng)情園、四排赫哲族風(fēng)情園、北大荒農機博覽園等園區文化品牌提升，促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)與民俗文化、非遺文化、抗聯(lián)文化、墾荒文化相融合。依托四排赫哲非遺文化館，設立魚(yú)皮畫(huà)、樺樹(shù)皮畫(huà)產(chǎn)品展銷(xiāo)體驗中心，通過(guò)開(kāi)展“非遺產(chǎn)品展銷(xiāo)”活動(dòng)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)非遺資源產(chǎn)品化，推進(jìn)非遺項目活態(tài)傳承。
到2025年，實(shí)現創(chuàng )意設計核心企業(yè)2家以上，省級文化創(chuàng )意中心1個(gè)以上，省級工業(yè)設計中心1個(gè)以上，市級創(chuàng )意設計園區1個(gè)以上。到2026年，實(shí)現更優(yōu)發(fā)展?！矤款^單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局，配合單位：市科技局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各縣（區）人民政府〕
  　　三、著(zhù)力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉換
把握戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際趨勢、國家戰略和市場(chǎng)需求，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，闖出新高度，打造振興發(fā)展增長(cháng)極。重點(diǎn)發(fā)展石墨新材料、新能源、裝備制造，積極引進(jìn)戰略合作伙伴，培育電子信息、節能環(huán)保等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）發(fā)展壯大石墨新材料產(chǎn)業(yè)。依托我市豐富的石墨資源，加快推動(dòng)以石墨精深加工為主攻方向，以強招商、上項目為主要任務(wù)，全力推進(jìn)墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園、10萬(wàn)噸天然石墨負極材料和玄武巖纖維及其制品生產(chǎn)基地等項目加快建設。全力培育石墨產(chǎn)為鏈從石墨采選向球形石墨、負極材料、高純石墨等方向延伸，從玄武巖開(kāi)采向復合管、復合筋、短切紗等高端制品方向發(fā)展。積極謀劃引進(jìn)一批市場(chǎng)潛力大、技術(shù)含量高、整體帶動(dòng)性強的石墨精深加工產(chǎn)業(yè)項目，為打造石墨及新材料產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、高端化集群奠定基礎。到2025年，全市石墨及新材料產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值21億元，總產(chǎn)能實(shí)現25.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達22億元。到2026年，產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步提升?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區，各縣（區）人民政府〕
  （二）發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等國家重點(diǎn)支持的清潔能源產(chǎn)業(yè)，全面謀劃、儲備、爭取、落地一批新能源發(fā)電項目，打造全市新能源產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，依托國家電力體制改革政策，探索建立有利于本地企業(yè)的電力消納路徑，打造低電價(jià)洼地，吸引電價(jià)敏感企業(yè)向我市集聚。在風(fēng)力發(fā)電上，重點(diǎn)推進(jìn)龍煤集團新能源建設規模獎勵性配置指標20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目和中國船舶集團市場(chǎng)化并網(wǎng)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目以及北大荒農墾集團有限公司紅興隆分公司50萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目。在光伏發(fā)電上，重點(diǎn)推進(jìn)國能寶清煤電化有限公司市場(chǎng)化并網(wǎng)10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目和北大荒農墾集團有限公司紅興隆分公司市場(chǎng)化并網(wǎng)20萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目。在生物質(zhì)發(fā)電上，加快推進(jìn)集賢縣辰能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目（二期）、饒河縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目等項目。到2025年，全市新能源發(fā)電裝機規模達到150萬(wàn)千瓦。到2026年，實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區、國網(wǎng)雙鴨山供電公司，各縣（區）人民政府〕
  （三）發(fā)展壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)為先導，加快提升黑龍新雙鍋有限公司、中節能東方雙鴨山建材設備有限公司等企業(yè)智能制造能力。推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型和數字化賦能，加快數字化（智能）示范車(chē)間建設，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化改造、重點(diǎn)企業(yè)管控系統智能優(yōu)化、關(guān)鍵工序智能化升級和推進(jìn)智能裝備發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍新雙鍋管線(xiàn)車(chē)間智能化升級改造、中節能東方雙鴨山建材設備有限公司產(chǎn)能整合、中國船舶集團風(fēng)電發(fā)展有限公司清潔能源裝備制造基地等一批項目建設。到2025年，全市實(shí)現裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值40億元。到2026年，實(shí)力進(jìn)一步提升?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各縣（區）人民政府〕
四、著(zhù)力賦能升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現提質(zhì)增效
堅持數字賦能、設計賦能、創(chuàng )新賦能，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統產(chǎn)業(yè)，向資源開(kāi)發(fā)和精深加工要發(fā)展，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級要發(fā)展，興產(chǎn)延鏈，聚鏈成群，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)持續放大優(yōu)勢，重塑優(yōu)勢、重振雄風(fēng)，打造振興發(fā)展新引擎。重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化工、電力、鋼鐵、農副產(chǎn)品深加工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)。借助《雙鴨山礦區（西區）修編總體規劃》契機，加快我市礦區進(jìn)行重新劃分，年底前獲得批復。加快推進(jìn)《雙鴨山礦區（東區）總體規劃》等其他礦區規劃報告編制工作，力爭2023年6月前完成報批工作。同時(shí)，將我市寶清縣方盛詳查勘探區、寶清縣雙河鎮福煤詳查勘探區、友誼縣柳林區南、北區煤炭預查列為重點(diǎn)勘查區，進(jìn)一步提高勘查程度。初選亞泰煤礦深部等12處勘查區塊作為現有煤礦深部及外圍以礦找礦的靶區，爭取設立探礦權投放市場(chǎng)。同時(shí)，加大對黑龍江省友誼縣友誼農場(chǎng)九分場(chǎng)東部煤炭普查、黑龍江省友誼縣柳林區西區煤炭普查、黑龍江省友誼縣友誼農場(chǎng)北區煤炭普查，爭取發(fā)現新的煤產(chǎn)地。2022年至2030年，力爭全市規劃提能項目11個(gè)，新增產(chǎn)能815萬(wàn)噸/年。其中：地方煤礦提能項目7個(gè)，新增產(chǎn)能220萬(wàn)噸/年；國能集團提能項目1個(gè)，新增產(chǎn)能400萬(wàn)噸/年；龍煤雙礦公司提能項目3個(gè)，新增產(chǎn)能195萬(wàn)噸/年?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市煤管局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、龍煤雙礦公司，各縣（區）人民政府〕
　?。ǘ┌l(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“煤頭化尾”工程，加快推動(dòng)煤炭從燃料到原料到材料“吃干榨凈”。積極加大科技創(chuàng )新，以綠色高效安全為發(fā)展方向、以經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區新型煤化工園區建設為重點(diǎn)，在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭就地轉化率，提高產(chǎn)品附加值方面加大項目開(kāi)發(fā)建設力度，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展煤制甲醇、烯烴等現代煤化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)建龍150萬(wàn)噸焦化、龍煤天泰40萬(wàn)噸醋酸和國能寶清320萬(wàn)噸腐植酸等項目。到2025年，全市煤化工產(chǎn)能達到300萬(wàn)噸，實(shí)現主營(yíng)收入160億元。到2026年，煤化工能力進(jìn)一步提升?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市煤管局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（區）人民政府〕
  （三）發(fā)展壯大電力產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“煤頭電尾”工程。以低碳高效綠色為方向，推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)擴能升級。加快大型礦區發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目建設，提升煤電保障能力。推動(dòng)傳統煤電轉型升級，加快推進(jìn)煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。積極推進(jìn)2×66萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)項目前期工作。到2025年，全市煤轉電裝機規模達到370萬(wàn)千瓦，實(shí)現主營(yíng)收入60億元。到2026年，電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)雙鴨山供電公司，各縣（區）人民政府〕
（四）發(fā)展壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)。以“強基固本、高端開(kāi)發(fā)、循環(huán)發(fā)展”為主攻方向，支持建龍鋼鐵調整產(chǎn)品結構延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快鋼鐵數智化建設，全力推進(jìn)高級無(wú)縫鋼管、釩鈦礦氣基豎爐直接還原項目、黑龍江省釩產(chǎn)品及釩電池儲能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)集群項目落地。重點(diǎn)建設羊鼻山鐵、鎢礦390萬(wàn)噸/年采礦項目，著(zhù)力推進(jìn)建龍鋼鐵綠色工廠(chǎng)技術(shù)改造建設項目。到2030年，全市冶金產(chǎn)業(yè)鋼生產(chǎn)能力達到500萬(wàn)噸/年，年銷(xiāo)售收入突破500億元，增加值110億元；到2035年，完成無(wú)縫鋼管、釩產(chǎn)品等特色系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全市冶金產(chǎn)業(yè)鋼生產(chǎn)能力達到500萬(wàn)噸/年，年銷(xiāo)售收入突破700億元，增加值150億元。到2026年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續鞏固?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（區）人民政府〕
  （五）發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)。提高“糧頭食尾、農頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級，推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)向高端化、循環(huán)化延伸，水稻、大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展“兩牛一豬一禽”養殖加工規模。延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特種變性淀粉、功能性新型發(fā)酵食品及大宗發(fā)酵產(chǎn)品的衍生新產(chǎn)品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)玉米蛋白粉、玉米胚芽油加工、玉米淀粉及淀粉糖漿等項目。延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)寶清縣大豆飲料及豆干制品和友誼縣非轉基因大豆深加工等項目。延伸水稻產(chǎn)業(yè)鏈條，以發(fā)展發(fā)芽糙米、留胚米、速食米飯、膳食纖維等新產(chǎn)品為主導，重點(diǎn)推進(jìn)雙鴨山經(jīng)開(kāi)區大米蛋白粉和發(fā)芽活性糙米等項目。積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)力強的畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和大項目，提升肉奶牛、生豬產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，延伸大鵝養殖產(chǎn)業(yè)鏈條。加快漁業(yè)發(fā)展，建設烏蘇里江名特優(yōu)魚(yú)養殖及繁育基地。到2025年，全市肉奶牛存欄達到5萬(wàn)頭、生豬出欄量達到49萬(wàn)頭、大鵝出欄量達到120萬(wàn)只。到2026年，農副產(chǎn)品深加工實(shí)現快速發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市農業(yè)農村局、市糧食局、市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（區）人民政府〕
  　　五、著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化，實(shí)現擴量升級
強化模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級，以市場(chǎng)需求升級為導向，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，打造優(yōu)質(zhì)高效、充滿(mǎn)活力的現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，釋放振興發(fā)展新活力。
（一）深化新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，推動(dòng)現代信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。聚焦數字技術(shù)創(chuàng )新、信息產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)生活轉型，以各類(lèi)場(chǎng)景化應用為導向，實(shí)時(shí)、準確、可信滿(mǎn)足科研、消費、生產(chǎn)、社會(huì )治理等各領(lǐng)域不同信息產(chǎn)品需求，構建信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)支撐。加快新型網(wǎng)絡(luò )建設，對政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會(huì )治理的支撐作用進(jìn)一步凸顯。不斷推動(dòng)通信服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。針對不同群體創(chuàng )新豐富移動(dòng)通信服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化在線(xiàn)辦公、轉賬、乘車(chē)、通行等移動(dòng)手機一體化服務(wù)功能，推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )向雙向化、智能化和網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展，拓展在線(xiàn)游戲、社交、購物、音樂(lè )和教育等多媒體產(chǎn)品應用功能。不斷提升公共信息服務(wù)水平。加快完善全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，提升跨地區、跨部門(mén)、跨層級政務(wù)服務(wù)協(xié)同效能。聚焦政府服務(wù)、智慧監管、社會(huì )治理等領(lǐng)域，加快建立完善全市公共支撐體系，提供統一服務(wù)與應用支撐平臺，滿(mǎn)足各縣（區）、各部門(mén)共性業(yè)務(wù)創(chuàng )新應用需求，以數字化技術(shù)全面深化政府數字化改革。不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”生活信息服務(wù)業(yè)。培育智能教育、智慧醫養、智慧文旅、智慧供暖等智能生活服務(wù)新模式，推進(jìn)教育專(zhuān)網(wǎng)、通用化教育云等建設應用，培育開(kāi)發(fā)智能化、交互式在線(xiàn)交易產(chǎn)品和服務(wù)，加快推動(dòng)全民健康信息平臺等建設，鼓勵發(fā)展遠程醫療、在線(xiàn)診療等互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)，有效利用數字化技術(shù)手段提升文化展館信息化服務(wù)能力，培育發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的社會(huì )服務(wù)新模式新體驗?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局、市民政局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理辦公室，各縣（區）人民政府〕
  （二）豐富產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)現代金融服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。多元發(fā)展綠色金融，普惠金融、科技金融、數字金融，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。創(chuàng )新金融產(chǎn)品。加大對科技創(chuàng )新、生態(tài)經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的中長(cháng)期貸款支持，大力發(fā)展供應鏈金融和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)技改貸款、并購貸款、供應鏈貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng )新。開(kāi)展多層次政銀企對接合作，豐富金融產(chǎn)品，對瞪羚、獨角獸企業(yè)制定個(gè)性化、精準化的融資服務(wù)方案。優(yōu)化金融服務(wù)。用好用足各類(lèi)金融支持政策，引導金融機構加大對普惠小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸投放力度。支持金融機構利用大數據、區塊鏈等技術(shù)，推動(dòng)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“金融+互聯(lián)網(wǎng)”等數字金融服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)以“軟信息”和大數據等為依托的金融租賃、信用貸款等業(yè)態(tài)發(fā)展。擴大直接融資。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)上市“培育、改制、輔導、申報、上市、做強”全周期工作機制，加力實(shí)施“紫丁香計劃”，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資。構建服務(wù)企業(yè)全生命周期基金體系，發(fā)揮投資平臺作用，提高政府投資基金使用效率，引導帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資、股權投資和天使投資等基金數量規模不斷提升。支持符合條件的項目開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)?！矤款^單位：市金融服務(wù)中心，配合單位：雙鴨山銀保監分局、人民銀行雙鴨山市中心支行，各縣（區）人民政府〕
  （三）立足獨特區位優(yōu)勢，推動(dòng)現代物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。統籌交通基礎設施和物流基地布局，構建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、信息化現代物流網(wǎng)絡(luò )。構建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。全面融入高速鐵路“全省一張網(wǎng)”，積極融入哈爾濱兩至三小時(shí)快速交通圈。推進(jìn)饒河縣創(chuàng )業(yè)至饒河至東方紅沿邊鐵路，加快寶清至迎春線(xiàn)一期工程寶清至朝陽(yáng)段項目、寶迎鐵路二期（朝陽(yáng)至迎春段）項目。加快普通國省道改造升級，優(yōu)化路網(wǎng)結構，謀劃推進(jìn)雙鴨山至饒河高速公路雙鴨山至八五二農場(chǎng)段項目。積極謀劃雙鴨山支線(xiàn)機場(chǎng)建設項目。構建現代物流網(wǎng)絡(luò )。加強物流通道、物流節點(diǎn)、縣鄉村三級骨干商貿物流網(wǎng)絡(luò )建設和末端配送節點(diǎn)建設，構建運輸、倉儲、流通、配送全鏈條物流服務(wù)體系，打通農村公共物流最后一公里，實(shí)現全覆蓋。加強既有物流園區和公路、鐵路貨運場(chǎng)站的功能調整、改造升級，鼓勵發(fā)展倉儲庫房租賃和倉儲業(yè)務(wù)代理，努力實(shí)現土地、線(xiàn)路、場(chǎng)站、配套服務(wù)等資源的集約高效利用，推動(dòng)物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。建設跨境物流體系。依托饒河邊境口岸優(yōu)勢，支持發(fā)展保稅進(jìn)口、企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等模式，推進(jìn)跨境電商邊境倉、海外倉和分撥中心建設，擴大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，提高商品跨境流通效率。建設冷鏈物流骨干通道。抓住國家構建“四橫四縱”冷鏈物流通道建設機遇，加快建設冷鏈物流基地和集配中心，提升冷鏈物流基地承載能力?！矤款^單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，配合單位：市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站，各縣（區）人民政府〕
  （四）延伸發(fā)展配套服務(wù)鏈，推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展。加快構建和完善服務(wù)型制造發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)型制造向專(zhuān)業(yè)化高端化延伸，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉型升級。不斷創(chuàng )新服務(wù)型制造模式。鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng )新設計理念，加強新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，開(kāi)展眾創(chuàng )、眾包、眾設等模式的應用推廣，提升工業(yè)設計服務(wù)水平；支持有條件的制造企業(yè)面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購、供應商管理庫存、精益供應鏈等模式和服務(wù)，加強供應鏈管理。建設新型工業(yè)基礎設施。引導制造業(yè)企業(yè)穩步提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)水平，加強新一代信息技術(shù)應用，利用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，加快標識集成創(chuàng )新應用。持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全建設，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備、控制、網(wǎng)絡(luò )、平臺、數據安全防護，制定數據保護的相關(guān)舉措，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監測預警能力。加快推進(jìn)數字化轉型。培育發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、數字設計、智能工廠(chǎng)設計改造、工業(yè)大數據、智慧工業(yè)園區等新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，支撐服務(wù)型制造發(fā)展。加快工業(yè)設計引領(lǐng)。推進(jìn)設計軟件、系統仿真等新技術(shù)、新理念在設計領(lǐng)域的應用，培育和引進(jìn)工業(yè)設計機構，提升制造業(yè)設計能力，支持研發(fā)設計成果轉化，組織開(kāi)展工業(yè)設計服務(wù)對接，聚焦高端裝備、智能農機等領(lǐng)域，發(fā)布制造業(yè)短板領(lǐng)域設計需求清單，通過(guò)“支持重點(diǎn)研發(fā)計劃廳市聯(lián)合引導項目”等方式，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)設計，引領(lǐng)制造業(yè)走向價(jià)值鏈高端。健全公共服務(wù)平臺。到2026年，進(jìn)一步筑牢服務(wù)型制造發(fā)展理念，服務(wù)型制造模式深入發(fā)展；遴選培育省級服務(wù)型制造示范項目1個(gè)、示范企業(yè)1家；制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著(zhù)提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達到20%以上?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市通信管理辦公室、雙鴨山銀保監分局、人民銀行雙鴨山市中心支行，各縣（區）人民政府〕
  （五）堅持全域全季發(fā)展定位，推動(dòng)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。努力探索“綠水青山”“冰天雪地”實(shí)現“金山銀山”的有效路徑，著(zhù)力做好“兩山”轉變大文章。深入實(shí)施全域旅游+戰略，依托黑土濕地、界江風(fēng)光、山水森林、特色冰雪與生物景觀(guān)等自然資源，打出“黑土濕地之都、《烏蘇里船歌》誕生地、墾荒圣地·精神家園、中華玉文化搖籃、黑龍江文明之源”五張城市名片，以小南山文化、挹婁王城文化、界江赫哲風(fēng)情、北大荒文化、紅色文化和煤城精神為主脈，打響“中國·黑土濕地旅游之都”城市新形象和綠色生態(tài)之城大IP，提升《烏蘇里船歌》風(fēng)情旅游體驗性和知名度，強化“中華玉文化搖籃·黑龍江文明之源”歷史文化和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品融合和市場(chǎng)認知，釋放“安邦河”人文產(chǎn)業(yè)輻射帶的拉動(dòng)效應，加快“墾荒圣地·精神家園”北大荒農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為核心和先導產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)烏蘇里船歌百里黃金旅游帶基礎設施建設項目、寶山區溫泉小鎮旅游項目、黑龍江省雙鴨山市尖山區安邦鄉西部旅游片區基礎設施建設項目、知青文化康養旅游產(chǎn)業(yè)項目建設。舉辦好全市旅游發(fā)展大會(huì )，辦一次會(huì )、興一座城，構建雙鴨山市旅游品牌、產(chǎn)品品牌、節慶品牌、季節品牌、美食品牌、住宿品牌等系列子品牌。到2025年，接待游客達到930萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入83.7億元；到2030年，游客量達到1500萬(wàn)人次，旅游收入接近180億元?！矤款^單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部，配合單位：市林草局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局，各縣（區）人民政府〕
  （六）提升服務(wù)供給能力，推動(dòng)養老托育服務(wù)健康發(fā)展。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和托育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展“一老一小”產(chǎn)品和服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)養老托育服務(wù)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持多元主體供給養老服務(wù)。構建居家社區機構相協(xié)調，醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，鼓勵大中型養老機構集中托管、連鎖經(jīng)營(yíng)，打造一體化平臺，將養老機構的專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源引入社區和家庭，促進(jìn)機構、社區、居家養老服務(wù)融合式一體化發(fā)展。堅持本地企業(yè)培育與大型養老企業(yè)集團引進(jìn)并舉，打造一批具備較強經(jīng)濟實(shí)力、管理能力養老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強、品質(zhì)優(yōu)良的養老服務(wù)品牌，做強一批精細化、特色化發(fā)展的中小微養老服務(wù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展多樣化托育服務(wù)。落實(shí)優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。推動(dòng)嬰幼兒照護服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展，建立多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務(wù)體系。激發(fā)社會(huì )力量建設托育服務(wù)機構積極性，支持建設一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設施，提供全日托、半日托、計時(shí)托等多樣化普惠托育服務(wù)，構建政府主導的多元化嬰幼兒托育服務(wù)體系?！矤款^單位：市衛生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委，配合單位：市教育和體育局、市住房城鄉建設局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局，各縣（區）人民政府〕
   （七）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，加速新興技術(shù)與文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)滲透、融合，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，打造雙鴨山文化品牌，提升文化影響力和創(chuàng )造力。推動(dòng)紅色基因文化傳承發(fā)展。牢牢把握傳承紅色基因的時(shí)代要求，深度挖掘“四大精神”時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)紅色文化與旅游、演藝、文創(chuàng )融合發(fā)展，宣講好紅色精神譜系豐富內涵，讓紅色資源活化為可聽(tīng)可看、可讀可感的精神文化產(chǎn)品。推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化創(chuàng )新性發(fā)展。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工程，做好少數民族文化遺產(chǎn)保護傳承工作，繁榮版畫(huà)、刺繡、剪紙等民族特色文化。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略發(fā)展。運用數字技術(shù)開(kāi)發(fā)轉化文化文物資源，做強動(dòng)漫游戲、數字文化、創(chuàng )意設計等新興行業(yè)，建設數字圖書(shū)館、博物館、民俗館，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視頻、數字藝術(shù)、數字動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。推動(dòng)演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。推進(jìn)5G+4K/8K超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應用。積極發(fā)展夜經(jīng)濟，支持大型演藝機構組建集演藝演出、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、體育賽事、休閑旅游為一體的文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)綜合體，鼓勵歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所連鎖化、品牌化發(fā)展，豐富多屏連麥合唱、線(xiàn)上互動(dòng)游戲、線(xiàn)上虛擬包廂等線(xiàn)上內容和服務(wù)，更好滿(mǎn)足人民多層次、多樣化美好生活新需求?！矤款^單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局，配合單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育和體育局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局，各縣（區）人民政府〕
  六、啟動(dòng)實(shí)施十大重點(diǎn)行動(dòng)，實(shí)現“追趕超越”
堅持把推動(dòng)規劃實(shí)施作為關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新機制、創(chuàng )新手段、創(chuàng )新工作路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展實(shí)現新突破。
（一）宣傳引導行動(dòng)。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )省第十三次黨代會(huì )和市第十二次黨代會(huì )精神，深刻理解實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃的重大意義，提高站位，凝聚共識，把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅定以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)經(jīng)濟振興、以經(jīng)濟振興推動(dòng)雙鴨山全面振興全方位振興的信心和決心。在深入開(kāi)展“解放思想、振興發(fā)展”研討活動(dòng)中，從思想禁錮和慣性思維破題，不斷增強用改革創(chuàng )新的思維破解振興發(fā)展中難題能力。充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，把新聞媒體鏡頭、筆尖聚焦到產(chǎn)業(yè)振興上，深入解析、解讀行動(dòng)方案和系列保障政策，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、代表企業(yè)、典型事例宣傳力度，激發(fā)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。各縣（區）、各部門(mén)要圍繞行動(dòng)計劃實(shí)施，建立領(lǐng)導責任體系、工作推進(jìn)體系、考核評價(jià)體系、督導問(wèn)責體系，堅決扛起工作責任，在全市形成向經(jīng)濟建設中心聚焦發(fā)力、心無(wú)旁騖推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的磅礴動(dòng)力?！矤款^單位：市委宣傳部，責任單位：各有關(guān)部門(mén)，各縣（區）人民政府〕
（二）招商引資行動(dòng)。向引進(jìn)外來(lái)戰略投資者要發(fā)展，強化招商引資目標責任，落實(shí)招商引資政策，圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系，緊扣產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，瞄準高技術(shù)、高附加值、高成長(cháng)性企業(yè)，建立省、市、縣三級線(xiàn)索臺賬、投資機會(huì )清單和招商項目?jì)鋷?，提高招商精準度和落地率。建立健全“權責一致”的高效決策機制，落實(shí)落細招商任務(wù)，調度責任到人，數據責任到人，做到工作細化、具體化。積極申辦并參與國家級重大招商活動(dòng)和展會(huì )，借助哈洽會(huì )、亞布力高峰論壇、綠博會(huì )、新材料博覽會(huì )等展會(huì )和平臺，強化央地合作，積極開(kāi)展以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、云端招商，引進(jìn)更多頭部企業(yè)和區域總部落戶(hù)我市，深度拓展產(chǎn)業(yè)合作新領(lǐng)域。堅持服務(wù)圍繞項目做、要素跟著(zhù)項目走，主動(dòng)對接國家產(chǎn)業(yè)導向和項目計劃，積極構建形成謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批的項目梯次建設新格局?！矤款^單位：市經(jīng)合局，責任單位：各有關(guān)部門(mén)，各縣（區）人民政府〕
（三）產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)央企和地方、民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展上下游協(xié)同配套、創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟偏弱問(wèn)題，培育一批十億級民營(yíng)企業(yè)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)升級工程，支持企業(yè)規模壯大，促進(jìn)小升規、規轉股、股上市。加快發(fā)展壯大煤炭、化工、電力、鋼鐵、石墨及新材料、農副產(chǎn)品深加工等傳統產(chǎn)業(yè)集群，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，釋放產(chǎn)業(yè)集群倍增效應?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，責任單位：各有關(guān)部門(mén)，各縣（區）人民政府〕
（四）科技成果轉化行動(dòng)。推薦組織實(shí)施科技項目，聚焦關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化。推動(dòng)創(chuàng )新平臺載體建設，鼓勵創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，積極爭取重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺。提升各類(lèi)轉移轉化孵化平臺功能，加快科技成果高水平創(chuàng )造和高效率轉化。鼓勵建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉移機構，為科技成果轉化提供平臺化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)性服務(wù)。促進(jìn)技術(shù)合同交易，支持技術(shù)轉讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)合同?！矤款^單位：市科技局，責任單位：各有關(guān)部門(mén)，各縣（區）人民政府〕
（五）園區提升行動(dòng)。圍繞發(fā)展數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟，按照特色突出、帶動(dòng)力強的原則，布局建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、和生物產(chǎn)業(yè)園區。聚焦各級園區主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，前瞻性編制園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，支持園區完善電力、燃氣、供水、通信、消防、治污等基礎設施，加快建設5G、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、充電樁等新型基礎設施，配套建設標準廠(chǎng)房、孵化器、倉儲物流等公共服務(wù)設施，全面提升園區承載力。搭建技術(shù)、檢驗、銷(xiāo)售、人才、金融、財務(wù)、法律等“一站式”園區綜合服務(wù)平臺，提供“全產(chǎn)業(yè)鏈”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，鼓勵有條件園區完善生活配套服務(wù)功能。推廣“園區管委會(huì )+專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司”模式，探索“投建管運”一體化體制，鼓勵園區與高?？蒲性核?、龍頭企業(yè)建立深度合作機制，發(fā)展科技成果產(chǎn)業(yè)化轉移基地、高校學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地、企業(yè)技術(shù)人才培訓基地等，激發(fā)園區創(chuàng )新活力?！矤款^單位：市商務(wù)局、雙鴨山經(jīng)開(kāi)區，責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、職教集團，各縣（區）人民政府〕
（六）政策惠企行動(dòng)。落實(shí)好國家及省、市各項紓困惠企政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。充分利用政策宣講會(huì )、便企服務(wù)微信群等多種形式，加強政策宣傳解讀。創(chuàng )新政策惠企模式，探索實(shí)施一批“免申即享”政策落地方式，最大程度減少企業(yè)制度性成本?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：各有關(guān)部門(mén)，各縣（區）人民政府〕
（七）金融助振興行動(dòng)。發(fā)揮財政專(zhuān)項資金對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導帶動(dòng)作用，統籌產(chǎn)業(yè)基金支持方向，形成政府產(chǎn)業(yè)基金與商業(yè)性基金互補格局。發(fā)揮不同類(lèi)型金融支持優(yōu)勢，整合多種金融工具和渠道，建立信息共享、風(fēng)險共擔機制。充分利用東北振興金融合作機制，積極組織參與活動(dòng)，加強與國家級金融機構合作，建立常態(tài)化銀企對接機制，增強金融對實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)能力。深入實(shí)施“紫丁香”計劃，不斷充實(shí)上市企業(yè)后備資源庫，鼓勵更多企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板上市，支持企業(yè)在新三板、哈爾濱股權交易中心等交易場(chǎng)所掛牌融資。對發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合信托、私募債券等融資工具的企業(yè)，符合條件的提供政府性融資擔保服務(wù)。支持金融機構發(fā)行綠色、雙創(chuàng )、小微企業(yè)和“三農”金融債券?！矤款^單位：市財政局、市金融服務(wù)中心，責任單位：雙鴨山銀保監分局、人民銀行雙鴨山中心支行，各縣（區）人民政府〕
（八）人才保障行動(dòng)。深入實(shí)施人才振興計劃，落實(shí)好加強和改進(jìn)新時(shí)代人才工作實(shí)施意見(jiàn)和龍江人才振興“60 條”政策措施，營(yíng)造全方位培養、引進(jìn)、留住人才，向選好用好各方面人才要發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機制改革。圍繞健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，賦予科研機構和科研人員更大自主權，加快培養造就一大批高層次創(chuàng )新型科技領(lǐng)軍人才，統籌推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才等各類(lèi)人才隊伍建設。建立更加開(kāi)放靈活的引才機制，深化與高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)合作，柔性引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才，著(zhù)力形成“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合”工作格局。堅持以“頭雁”引領(lǐng)雁陣，以平臺集聚人才，加快構建梯次結構布局合理的創(chuàng )新平臺體系。建立健全人才服務(wù)體系，推進(jìn)便捷舉措，提高服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才提供“全鏈條”“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決其住房、醫療、子女教育等方面困難?！矤款^單位：市委組織部、市人力資源社會(huì )保障局，責任單位：市教育和體育局、市科技局，各縣（區）人民政府〕
（九）要素支撐行動(dòng)。深化要素市場(chǎng)化改革，落實(shí)公平競爭審查制度，創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式。將重點(diǎn)企業(yè)納入天然氣、電力、運輸等大用戶(hù)要素保障范圍，支持企業(yè)使用雙回路供電，鼓勵企業(yè)使用清潔能源，支持產(chǎn)業(yè)園區配套建設風(fēng)電和光伏發(fā)電、冷鏈物流設施。企業(yè)所需工業(yè)用地實(shí)行凈地出讓?zhuān)渫恋爻鲎尩變r(jià)在國家規定標準范圍內可根據土地估價(jià)結果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定。建設高效現代物流體系及信息平臺?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源局、國網(wǎng)雙鴨山供電公司等，責任單位：各縣（區）人民政府〕
（十）品牌培育建設行動(dòng)。完善品牌培育發(fā)展機制，開(kāi)展品牌創(chuàng )建行動(dòng)，培育雙鴨山知名品牌。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場(chǎng)推廣、品牌維護能力建設，提高品牌全生命周期管理運營(yíng)能力。發(fā)揮創(chuàng )意設計對品牌提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全流程質(zhì)量控制，夯實(shí)品牌培育基礎。積極組織我市農業(yè)品牌申請加入省里品牌目錄和省級品牌目錄索引，提高我市農業(yè)品牌知名度。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“三品提升戰略”，遴選工業(yè)質(zhì)量標桿，培育工業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，提升品牌知名度。積極推動(dòng)商業(yè)領(lǐng)域龍江“老字號”創(chuàng )建活動(dòng)，支持我市企業(yè)申報中華“老字號”。積極參加中國品牌日系列活動(dòng)，不斷加大品牌宣傳力度。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境?！矤款^單位：市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局，責任單位：各縣（區）人民政府〕
　　七、保障措施
把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，將推動(dòng)行動(dòng)計劃實(shí)施融入到“四個(gè)體系”建設中，堅持以思想上的“破冰”，推進(jìn)發(fā)展上的“突破”，用雙鴨山人的血性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展取得新成效。
（一）建立健全組織領(lǐng)導體系。強化市委、市政府對行動(dòng)計劃的領(lǐng)導和組織推動(dòng)，成立市級產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)領(lǐng)導小組，建立“統一領(lǐng)導、齊抓共管、各負其責”的工作機制，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃落實(shí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟主制，構建“鏈長(cháng)+盟主”協(xié)同推進(jìn)的工作機制，由市領(lǐng)導領(lǐng)銜擔任鏈長(cháng)、由領(lǐng)軍企業(yè)家或領(lǐng)銜科學(xué)家擔任盟主，市縣（區）部門(mén)分級包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補短板強弱項，推動(dòng)資源、要素、政策向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)聚焦。各縣（區）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)對照成立工作專(zhuān)班，把行動(dòng)計劃作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的導則，把產(chǎn)業(yè)振興工作作為檢驗履職擔當的標尺，主要負責同志履行第一責任人職責，從全局高度謀劃推動(dòng)工作落實(shí)，分管負責同志履行抓落實(shí)直接責任，落實(shí)具體工作任務(wù)，細化工作目標和責任分工，建立工作臺賬，實(shí)行掛圖作戰。
（二）建立健全計劃落實(shí)體系。以1個(gè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃為牽動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)數字、生物、冰雪、創(chuàng )意設計、煤炭、電力、鋼鐵、糧食加工、旅游、新材料、新能源、現代信息服務(wù)、現代金融、現代物流、服務(wù)型制造、旅游康養、養老托育、文化娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉變。各縣（區）人民政府、市直及在雙各有關(guān)單位要緊密對接國家、省“十四五”規劃、國家新型城鎮化規劃和東北全面振興“十四五”實(shí)施方案中確定的任務(wù)，結合自身實(shí)際，找準切入點(diǎn)，突出針對性和可操作性、整體性和協(xié)調性、時(shí)效性和延展性，制定出臺本縣（區）、本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計劃或推進(jìn)落實(shí)方案，形成上下銜接、層級銜接、功能互補、邊界清晰的規劃體系。
（三）建立健全政策保障體系。搶抓中央給予支持的重大發(fā)展機遇，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府出臺的系列政策措施，制定可操作的實(shí)施細則，明確各單位工作職責，確保企業(yè)可享受相關(guān)政策。行動(dòng)計劃作為落實(shí)省第十三次黨代會(huì )和市第十二次黨代會(huì )的重要舉措，各縣（區）人民政府、市直及在雙各有關(guān)單位要圍繞行動(dòng)計劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，及時(shí)將政策向企業(yè)和潛在投資者廣泛宣傳，確保企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用得上，向全社會(huì )展現市委、市政府振興產(chǎn)業(yè)的決心和信心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。全面落實(shí)各項紓困惠企政策，做實(shí)做細包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作，堅持“六必訪(fǎng)”，構建親清政商關(guān)系。
（四）建立健全工作推進(jìn)體系。建立清單管理制度，實(shí)行重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬管理機制，將產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)逐條分解，明確具體措施、責任單位及完成時(shí)限，提升重點(diǎn)工作落實(shí)的全面性、時(shí)效性、精準性。建立工作調度機制，市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每季度開(kāi)展一次督導調度，及時(shí)掌握情況和發(fā)現存在的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導，通報各項重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，交流推廣經(jīng)驗做法，推動(dòng)各項工作任務(wù)走深走實(shí)。建立專(zhuān)項評估機制，根據產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導小組各專(zhuān)班辦公室適時(shí)通過(guò)實(shí)地調研、專(zhuān)家研討、聘請第三方機構等方式，開(kāi)展工作成效評估，將評估結果與目標任務(wù)進(jìn)行對標對表，對潛在風(fēng)險給予預警提示。
（五）建立健全考核評價(jià)體系。將生物經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計等戰略性新興產(chǎn)業(yè)納入統計指標體系，科學(xué)設計傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統計歸類(lèi)，完善產(chǎn)業(yè)振興統計指標體系。遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、講求實(shí)效、便于操作和考核的原則，細化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區的年度工作考核評價(jià)指標，制定考評細則，建立日?？荚u與定期考核相結合工作機制，考核評價(jià)結果提供給組織部門(mén)，作為評價(jià)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績(jì)的重要參考，使考核結果成為抓落實(shí)的剛性約束。
（六）建立健全督導問(wèn)責體系。創(chuàng )新督查方式，采取定期督查、專(zhuān)項督查、“四不兩直”隨機抽查等形式，重點(diǎn)督查各縣（區）和各部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持政策落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，按季度開(kāi)展序時(shí)分析，“晾曬”工作成績(jì)。突出問(wèn)題導向，找準存在的差距和不足，加快整改落實(shí)，對于經(jīng)督導仍整改不到位的縣（區）和部門(mén)及時(shí)約談。堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，把監督檢查、責任追究有機結合起來(lái)，形成制度執行強大推動(dòng)力。
 
附件：雙鴨山市產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導小組
 
附件
雙鴨山市產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導小組
 
一、數字經(jīng)濟工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：宮鎮江  市委副書(shū)記、市長(cháng)
副組長(cháng)：智建偉  市委常委、副市長(cháng)
　　　　　　高　峰  市委常委、副市長(cháng)
　　　　　　姜  濤  副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
　　　　　　孫  宇  副市長(cháng)
　　　　　　張傳林  副市長(cháng)
　　　　　　李世芳  副市長(cháng)
　　　　　　董鵬翔  副市長(cháng)、集賢縣委書(shū)記
成  員：王崇飛  市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
　　　　　　于國洺  市委網(wǎng)信辦主任
　　　　　　王繼平  市委保密和機要局局長(cháng)
　　　　　　全  巍  市發(fā)展改革委主任
　　　　　　韓宏利  市教育和體育局局長(cháng)
　　　　　　高  明  市科技局局長(cháng)
　　　　　　劉玉平  市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
　　　　　　黃泳鑫  市公安局常務(wù)副局長(cháng)
　　　　　　趙  紅  市民政局局長(cháng)
　　　　　　于  帆  市財政局局長(cháng)
　　　　　　關(guān)曉東  市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
　　　　　　裴振同  市自然資源局局長(cháng)
　　　　　　馬  云  市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
　　　　　　姚玉洪  市住房城鄉建設局局長(cháng)
　　　　　　韓佰呈  市交通運輸局局長(cháng)
　　　　　　景國棟  市農業(yè)農村局長(cháng)
　　　　　　張義剛  市商務(wù)局局長(cháng)
　　　　　　劉  偉  市文化廣電和旅游局局長(cháng)
　　　　　　張清峰  市衛生健康委主任
　　　　　　孫  健  市市場(chǎng)監管局局長(cháng)
　　　　　　孫曉輝  市經(jīng)合局局長(cháng)
　　　　　　董玉慧  市糧食局局長(cháng)
　　　　　　吳  恒  市煤管局局長(cháng)
　　　　　　劉建發(fā)  雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任
　　　　　　劉桂榮  市金融服務(wù)中心主任
　　　　　　李甲臣  市電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心主任
　　　　　　孔亞非  雙鴨山銀保監分局局長(cháng)
　　　　　　馮國昌  人民銀行雙鴨山市中心支行行長(cháng)
　　　　　　高自偉  國網(wǎng)雙鴨山供電公司總經(jīng)理
　　　　　　曹  亮  市通信管理辦公室主任
　　　　　　欒偉江  集賢縣縣長(cháng)
　　　　　　張成亮　友誼縣代縣長(cháng)
　　　　　　蔡純意  寶清縣縣長(cháng)
　　　　　　付殿軍  饒河縣縣長(cháng)
　　　　　　王言磊  尖山區區長(cháng)
　　　　　　邵民學(xué)  嶺東區區長(cháng)
　　　　　　劉　鵬  四方臺區區長(cháng)
　　　　劉志軍  寶山區區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由劉玉平同志兼任。
二、生物經(jīng)濟工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：宮鎮江  市委副書(shū)記、市長(cháng)
副組長(cháng)：智建偉  市委常委、副市長(cháng)
　　　　　　高　峰  市委常委、副市長(cháng)
　　　　　　姜  濤  副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
　　　　　　孫  宇  副市長(cháng)
　　　　　　張傳林  副市長(cháng)
　　　　　　李世芳  副市長(cháng)
　　　　　　董鵬翔  副市長(cháng)、集賢縣委書(shū)記
成　員：全  巍  市發(fā)展改革委主任
　　　　　　韓宏利  市教育和體育局局長(cháng)
　　　　　　高  明  市科技局局長(cháng)
　　　　　　劉玉平  市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
　　　　　　黃泳鑫  市公安局常務(wù)副局長(cháng)
　　　　　　于  帆  市財政局局長(cháng)
　　　　　　裴振同  市自然資源局局長(cháng)
　　　　　　馬  云  市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
　　　　　　韓佰呈  市交通運輸局局長(cháng)
　　　　　　景國棟  市農業(yè)農村局局長(cháng)
　　　　　　張義剛  市商務(wù)局局長(cháng)
　　　　　　張清峰  市衛生健康委主任
　　　　　　孫  健  市市場(chǎng)監管局局長(cháng)
　　　　　　張慧鵬  市醫保局局長(cháng)
　　　　　　張文寶  市林草局局長(cháng)
　　　　　　劉建發(fā)　雙鴨山經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任
　　　　　　劉桂榮  市金融服務(wù)中心主任
　　　　　　孔亞非  雙鴨山銀保監分局局長(cháng)
　　　　　　馮國昌  人民銀行雙鴨山市中心支行行長(cháng)
　　　　　　高自偉  國網(wǎng)雙鴨山供電公司總經(jīng)理
　　　　　　吳永貴  佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站站長(cháng)
　　　　　　欒偉江  集賢縣縣長(cháng)
　　　　　　張成亮　友誼縣代縣長(cháng)
　　　　　　蔡純意  寶清縣縣長(cháng)
　　　　　　付殿軍  饒河縣縣長(cháng)
　　　　　　王言磊  尖山區區長(cháng)
　　　　　　邵民學(xué)  嶺東區區長(cháng)
　　　　　　劉　鵬　四方臺區區長(cháng)
　　　　　　劉志軍  寶山區區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委，辦公室主任由全巍同志兼任。
三、冰雪經(jīng)濟工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：宮鎮江  市委副書(shū)記、市長(cháng)
副組長(cháng)：楊  勇  市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記
        徐曉良  市委常委、市委宣傳部部長(cháng)
　　        孫  宇  副市長(cháng)
　　成　員：賈艷昕  市委宣傳部副部長(cháng)
　　　　　　李春林　市發(fā)展改革委副主任
　　　　　　張秉虹　市科技局副局長(cháng)
　　　　　　王永世　市財政局副局長(cháng)
        王  池　市林草局副局長(cháng)
　　　　　　楊青寶  市交通運輸局副局長(cháng)
　　　　　　田勤?！∈泄簿指本珠L(cháng)
　　　　　　孫文勝  市住房城鄉建設局副局長(cháng)
　　　　　　孫承強  市應急局副局長(cháng)
　　　　　　趙麗華  市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
　　　　　　趙忠慶  市自然資源局副局長(cháng)
　　　　　　姚義明  市文化廣電和旅游局副局長(cháng)
　　　　　　徐寅峰  市衛生健康委三級調研員
　　　　　　程前明  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
　　　　　　赫  亮  市教育和體育局副局長(cháng)
　　　　甄亞娟  集賢縣政府副縣長(cháng)
        呂春茹  友誼縣政府副縣長(cháng)
　　　　　　閆  瑞  寶清縣政府副縣長(cháng)
　　　　　　閆序波  饒河縣政府副縣長(cháng)
　　　　　　朱祥凱  尖山區政府副區長(cháng)
　　　　　　金  鑫  嶺東區政府副區長(cháng)
　　　　　　于  瀟  四方臺區政府副區長(cháng)
　　　　　　孔凡偉  寶山區政府副區長(cháng)
　　專(zhuān)班辦公室設在市文化廣電和旅游局，辦公室主任由劉偉同志兼任。
四、創(chuàng )意設計工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：邵國強　市委書(shū)記
　　　　宮鎮江　市委副書(shū)記、市長(cháng)
副組長(cháng)：智建偉　市委常委、副市長(cháng)
周　培　市委常委、市委組織部部長(cháng)
徐曉良　市委常委、市委宣傳部部長(cháng)
孫　宇　副市長(cháng)
成　員：王崇飛　市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
賈艷昕  市委宣傳部副部長(cháng)
全　巍　市發(fā)展改革委主任
韓宏利　市教育和體育局局長(cháng)
高　明　市科技局局長(cháng)
劉玉平　市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
黃泳鑫  市公安局常務(wù)副局長(cháng)
趙　紅　市民政局局長(cháng)
于　帆　市財政局局長(cháng)
關(guān)曉東　市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
姚玉洪　市住房城鄉建設局局長(cháng)
景國棟　市農業(yè)農村局局長(cháng)
張義剛　市商務(wù)局局長(cháng)
劉　偉　市文化廣電和旅游局局長(cháng)
孫　健　市市場(chǎng)監管局局長(cháng)
孫曉輝　市經(jīng)合局局長(cháng)
何惠忠　市統計局局長(cháng)
張文寶　市林草局局長(cháng)
武正敏　雙鴨山職教集團黨委副書(shū)記
劉桂榮  市金融服務(wù)中心主任
李甲臣　市電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心主任
劉志勇  市稅務(wù)局局長(cháng)
孔亞非  雙鴨山銀保監分局局長(cháng)
馮國昌  人民銀行雙鴨山市中心支行行長(cháng)
于  力   集賢縣委宣傳部部長(cháng)
胡德利  友誼縣委宣傳部部長(cháng)
薛麗偉  寶清縣委宣傳部部長(cháng)
周永波  饒河縣委宣傳部部長(cháng)
丁振紅  尖山區委宣傳部部長(cháng)
馬忠輝  嶺東區委宣傳部部長(cháng)
劉煒洋  四方臺區委宣傳部部長(cháng)
倪  睿  寶山區委宣傳部部長(cháng)
　　專(zhuān)班辦公室設在市委宣傳部，辦公室主任由徐曉良同志兼任。
五、新材料產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
　　組  長(cháng)：智建偉  市委常委、副市長(cháng)
　　副組長(cháng)：劉玉平    市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
　　成  員：李云龍  市發(fā)展改革委副主任
李雁波　市教育和體育局副局長(cháng)
張秉虹　市科技局副局長(cháng)
王永世　市財政局副局長(cháng)
趙忠慶　市自然資源局副局長(cháng)
趙麗華　市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
孔祥文　市住房城鄉建設局副局長(cháng)
邢洪濤　市商務(wù)局副局長(cháng)
張泰峰  市經(jīng)合局副局長(cháng)
孫錫澤　市應急局副局長(cháng)
程前明　市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
董金朝  市統計局副局長(cháng)
王  池　市林草局副局長(cháng)
齊文輝  集賢縣副縣長(cháng)
王　屾  友誼縣副縣長(cháng)
于長(cháng)灝  寶清縣副縣長(cháng)
張  蘇  饒河縣副縣長(cháng)
齊劍萍  尖山區副區長(cháng)
李  欣  嶺東區副區長(cháng)
王紹巖  四方臺區副區長(cháng)
孫宏偉  寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)于希峰同志擔任。
六、能源產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
　　組  長(cháng)：智建偉  市委常委、副市長(cháng)
　　副組長(cháng)：全  巍  市發(fā)展改革委主任
　　組  員：蔡鴻鴿  市發(fā)展改革委四級調研員
任丙剛  市自然資源局副局長(cháng)
趙麗華  市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
高忠國  市財政局副局長(cháng)
尚志偉  市煤管局副局長(cháng)
王慧軍  國網(wǎng)供電公司副總經(jīng)理
劉洪泉  龍煤雙礦公司副總經(jīng)理
姬德柱  集賢縣副縣長(cháng)
劉玉琢  友誼縣副縣長(cháng)
沙  闖  寶清縣副縣長(cháng)
陳  海  饒河縣副縣長(cháng)
齊劍萍  尖山區副區長(cháng)
李  欣  嶺東區副區長(cháng)
王紹巖  四方臺區副區長(cháng)
李井江  寶山區副區長(cháng)
　　專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委，辦公室主任由全巍同志兼任。
七、食品產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
　　組  長(cháng)：楊  勇  市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記
　　副組長(cháng)：劉玉平  市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
　　成  員：李云龍  市發(fā)展改革委副主任
張秉虹  市科技局副局長(cháng)
孫作江  市農業(yè)農村局副局長(cháng)
程前明  市市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)
王  池  市林草局副局長(cháng)
盧長(cháng)江  市糧食局副局長(cháng)
汪作奇  北大荒農墾集團有限公司紅興隆分公
司市場(chǎng)運營(yíng)部總經(jīng)理
齊文輝  集賢縣副縣長(cháng)
王　屾  友誼縣副縣長(cháng)
于長(cháng)灝  寶清縣副縣長(cháng)  
張  蘇  饒河縣副縣長(cháng)
齊劍萍  尖山區副區長(cháng)
李  欣  嶺東區副區長(cháng)
王紹巖  四方臺區副區長(cháng)
孫宏偉  寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)李波同志擔任。
八、化工產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組  長(cháng)：智建偉  市委常委、副市長(cháng)
            張宏星  市政協(xié)副主席
副組長(cháng)：吳  恒  市政府副秘書(shū)長(cháng)
            全  巍  市發(fā)展改革委主任
成  員：張秉虹  市科技局副局長(cháng)
于希峰  市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)
趙麗華  市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
劉紅梅  市應急管理綜合行政執法支隊副支隊長(cháng)
李志國  龍煤雙鴨山公司發(fā)展規劃部總工程師
姬德柱  集賢縣副縣長(cháng)
劉玉琢  友誼縣副縣長(cháng)
沙  闖  寶清縣副縣長(cháng)
陳  海  饒河縣副縣長(cháng)
齊劍萍  尖山區副區長(cháng)
李  欣  嶺東區副區長(cháng)
王紹巖  四方臺區副區長(cháng)
李井江  寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委，辦公室主任由市發(fā)展改革委副主任李云龍同志擔任。
九、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組  長(cháng)：馮海軍  市人大常委會(huì )主任、黨組書(shū)記
副組長(cháng)：魏建東  市人大財經(jīng)委主任委員
全  巍  市發(fā)展改革委主任
劉玉平  市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
成  員：劉玉秋  市人大財預算工作委員會(huì )主任
李云龍  市發(fā)展改革委副主任
張秉虹  市科技局副局長(cháng)
李  波  市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)
王永世  市財政局副局長(cháng)
孫文勝  市住房城鄉建設局副局長(cháng)
楊青寶  市交通運輸局副局長(cháng)
劉紅菊  市商務(wù)局副局長(cháng)
楊昕宇  市經(jīng)合局副局長(cháng)
張曉東  市金融服務(wù)中心副主任
齊文輝  集賢縣副縣長(cháng)
劉玉琢  友誼縣副縣長(cháng)
沙  闖  寶清縣副縣長(cháng)
陳  海  饒河縣副縣長(cháng)
齊劍萍  尖山區副區長(cháng)
李  欣  嶺東區副區長(cháng)
王紹巖  四方臺區副區長(cháng)
李井江  寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委和市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由市發(fā)展改革委副主任李云龍、市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)李波同志擔任。
十、服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組  長(cháng)：智建偉　市委常委、副市長(cháng)
副組長(cháng)：劉玉平　市工業(yè)和信息化局局長(cháng)
成  員：李云龍　市發(fā)展改革委副主任
李雁波　市教育和體育局副局長(cháng)
張秉虹　市科技局副局長(cháng)
于希峰　市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)
王永世　市財政局副局長(cháng)
馬建國　市人力資源社會(huì )保障局四級調研員
趙麗華　市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
邢洪濤　市商務(wù)局副局長(cháng)
尹忠林　市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
張曉東　市金融服務(wù)中心副主任
岳東雷　市通信管理辦公室副主任
李洪偉　雙鴨山銀保監分局副局長(cháng)
馬美青　人民銀行雙鴨山市中心支行副行長(cháng)
齊文輝　集賢縣政府副縣長(cháng)
王　屾　友誼縣政府副縣長(cháng)
于長(cháng)灝　寶清縣政府副縣長(cháng)
張　蘇　饒河縣政府副縣長(cháng)
齊劍萍　尖山區政府副區長(cháng)
李　欣　嶺東區政府副區長(cháng)
王紹巖　四方臺區政府副區長(cháng)
孫宏偉　寶山區政府副區長(cháng)
工作專(zhuān)班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由工信局副局長(cháng)于希峰兼任。
十一、現代物流產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：智建偉　市委常委、副市長(cháng)
        李世芳　副市長(cháng)
副組長(cháng)：全　巍　市發(fā)展改革委主任
韓佰呈　市交通運輸局局長(cháng)
張義剛　市商務(wù)局局長(cháng)
成  員：劉若勝　市財政局副局長(cháng)
趙忠慶　市自然資源局副局長(cháng)
孫作江　市農業(yè)農村局副局長(cháng)
趙宏宇　市應急局副局長(cháng)
盧長(cháng)江　市糧食局副局長(cháng)
宋　燕　市郵政管理局副局長(cháng)  
田振龍　饒河海關(guān)副關(guān)長(cháng)
張延偉　雙鴨山西站站長(cháng)
武吉平　佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站副站長(cháng)
唐曉明　集賢縣副縣長(cháng)
劉玉琢　友誼縣副縣長(cháng)
沙　闖　寶清縣副縣長(cháng)
陳　?！○埡涌h副縣長(cháng)
齊劍萍　尖山區副區長(cháng)
李  欣　嶺東區副區長(cháng)
王紹巖　四方臺區副區長(cháng)
李井江　寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委，辦公室主任由市發(fā)展改革委四級調研員宋革春同志擔任。
十二、“一老一小”產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：邵國強　市委書(shū)記    
宮鎮江　市委副書(shū)記、市長(cháng)
副組長(cháng)：智建偉　市委常委、副市長(cháng)    
孫　宇　副市長(cháng)    
成  員：官  兵　市委組織部副部長(cháng)、市委編辦主任
王崇飛　市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)    
于國洺　市委網(wǎng)信辦主任    
全　巍　市發(fā)展改革委主任    
韓宏利　市教育和體育局局長(cháng)    
高　明　市科技局局長(cháng)    
劉玉平　市工業(yè)和信息化局局長(cháng)    
田勤?！∈泄簿指本珠L(cháng)    
趙　紅　市民政局局長(cháng)    
劉若勝　市財政局副局長(cháng)    
馬建國　市人力資源社會(huì )保障局四級調研員
裴振同　市自然資源局局長(cháng)    
姚玉洪　市住房城鄉建設局局長(cháng)
張義剛　市商務(wù)局局長(cháng)    
劉　偉　市文化廣電和旅游局局長(cháng)    
張清峰　市衛生健康委主任    
孫　健　市市場(chǎng)監管局局長(cháng)    
何惠忠　市統計局局長(cháng)    
張慧鵬　市醫保局局長(cháng)    
杜朝野　市城管局局長(cháng)    
劉玉紅　市老干部服務(wù)中心主任        
趙云英　市總工會(huì )副主席    
張松楠　團市委副書(shū)記    
趙　原　市婦聯(lián)副主席    
張福倫　市殘聯(lián)副理事長(cháng)    
姚彥東　市消防救援支隊支隊長(cháng)    
劉志勇　市稅務(wù)局局長(cháng)    
孔亞非　雙鴨山銀保監分局局長(cháng)    
馮國昌　人民銀行雙鴨山市中心支行行長(cháng)
欒偉江　集賢縣縣長(cháng)
張成亮　友誼縣代縣長(cháng)
蔡純意　寶清縣縣長(cháng)
付殿軍　饒河縣縣長(cháng)
王言磊　尖山區區長(cháng)
邵民學(xué)　嶺東區區長(cháng)
劉　鵬　四方臺區區長(cháng)
劉志軍　寶山區區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市發(fā)展改革委，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任全巍同志兼任。
十三、旅游康養產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組  長(cháng)：徐曉良  市委常委、市委宣傳部部長(cháng)
副組長(cháng)：劉  偉  市文化廣電和旅游局局長(cháng)
趙  紅  市民政局局長(cháng)
成  員：姚義明  市文化廣電和旅游局四級調研員
程前明  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
甄亞娟  集賢縣副縣長(cháng)
呂春茹  友誼縣副縣長(cháng)
閆  瑞  寶清縣副縣長(cháng)
閆序波  饒河縣副縣長(cháng)
劉佳月  尖山區副區長(cháng)
魏  征  嶺東區副區長(cháng)
于  瀟  四方臺區副區長(cháng)
孔凡偉  寶山區副區長(cháng)
專(zhuān)班辦公室設在市文化廣電和旅游局，辦公室主任由市文化廣電和旅游局四級調研員姚義明同志兼任。
十四、文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班
組　長(cháng)：徐曉良　市委常委、宣傳部部長(cháng)
副組長(cháng)：王崇飛　市委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)
劉　偉　市文化廣電和旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)
成　員：赫　亮　市教育和體育局督學(xué)、三級調研員
姚義明　市文化廣電和旅游局四級調研員
李　冰　市文化市場(chǎng)綜合行政執法支隊支隊長(cháng)
甄亞娟　集賢縣副縣長(cháng)
呂春茹　友誼縣副縣長(cháng)
閆　瑞　寶清縣副縣長(cháng)
閆序波　饒河縣副縣長(cháng)
劉佳月　尖山區副區長(cháng)
魏　征　嶺東區副區長(cháng)
于　瀟　四方臺區副區長(cháng)
孔凡偉　寶山區副區長(cháng)

專(zhuān)班辦公室設在市文化廣電和旅游局，辦公室主任由市文化廣電和旅游局四級調研員姚義明同志兼任。

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