雙鴨山市人民政府關(guān)于

印發(fā)雙鴨山市應急指揮工作規則的通知

 

各縣（區）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位:

《雙鴨山市應急指揮工作規則》已經(jīng)2023年3月23日召開(kāi)的第十八次市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

 

            雙鴨山市人民政府

              2023年7月18日

雙鴨山市應急指揮工作規則

 

第一章  總 則

 

第一條  為進(jìn)一步加強和規范全市應急指揮工作，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《自然災害救助條例》等法律法規和相關(guān)文件規定，結合我市實(shí)際，制定本工作規則。

第二條  應急指揮工作堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞大安全大應急框架，統籌全市應急資源，建立以“災種”為牽引的“綜合研判——預報預警——啟動(dòng)響應——聯(lián)合行動(dòng)”完整鏈條，實(shí)現應急指揮科學(xué)化、規范化、制度化、精準化，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。

第三條　市安全生產(chǎn)委員會(huì )、市防汛抗旱指揮部、市森林草原防滅火指揮部、市減災委員會(huì )、市防震減災領(lǐng)導小組、市氣象災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各議事協(xié)調機構）在市委、市政府領(lǐng)導下?tīng)款^抓總，負責組織應急指揮、統籌協(xié)調、督察督辦、巡查考核等工作；各議事協(xié)調機構成員單位負責做好本行業(yè)領(lǐng)域應急指揮工作，并根據各自職責協(xié)同做好相關(guān)工作。

第四條 本工作規則適用于突發(fā)事件、自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素引發(fā)災害的日常準備、會(huì )商研判、預報預警、應急響應、聯(lián)動(dòng)指揮等相關(guān)管理工作。

 

第二章  日常準備

 

第五條 應急指揮工作實(shí)行實(shí)體化運行，市政府在市應急指揮中心設置應急指揮大廳，應對極端天氣、自然災害應急響應、重大節日和重要活動(dòng)等期間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊緊要時(shí)期），各相關(guān)部門(mén)入駐市應急指揮大廳集中辦公、集體研判、聯(lián)動(dòng)指揮，協(xié)同開(kāi)展應急處突工作。

第六條  根據工作需要，市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市林草局、市應急局、市氣象局、市交警支隊、市消防救援支隊為常態(tài)化入駐單位。遇有緊急情況，由各議事協(xié)調機構提出建議，經(jīng)市政府同意后，增加臨時(shí)性入駐單位。

第七條 在森林草原防滅火高風(fēng)險期（春季為4月20日至5月20日；秋季為10月1日至31日）、防汛主汛期（7月中旬至8月下旬），市林草局、市水務(wù)局、市氣象局選派分管領(lǐng)導和具體工作人員入駐市應急指揮大廳集中辦公；特殊緊要時(shí)期，各常態(tài)化入駐單位應選派分管領(lǐng)導和具體工作人員，入駐市應急指揮中心集中辦公、聯(lián)合指揮，實(shí)行24小時(shí)值班值守。

第八條  入駐前，由各議事協(xié)調機構辦公室發(fā)出通知，各相關(guān)部門(mén)按照要求入駐并接受日常管理。

第三章  會(huì )商研判

 

第九條  在特殊緊要時(shí)期，分別由市林草局、市水務(wù)局、市氣象局、市自然資源局、市應急局牽頭，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，研究分析災害（突發(fā)事件）風(fēng)險隱患和發(fā)展趨勢，提出響應對策和處置措施，形成會(huì )商研判成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供支撐。

第十條  組織會(huì )商的各牽頭部門(mén)依據會(huì )商結果，向可能受影響的縣（區）和相關(guān)部門(mén)發(fā)出提醒通知，并指導督促做好防范應對工作。

 

第四章  預報預警

 

第十一條 預報預警工作堅持早發(fā)現、早報告、早處置的原則，強化多災種綜合監測、風(fēng)險早期識別和預報預警能力。

第十二條  市氣象局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局等單位要按照各自職責，加強對極端天氣、汛情、臺風(fēng)、森林火災及地質(zhì)災害的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)收集、匯總有關(guān)情況，并及時(shí)向各議事協(xié)調機構辦公室提供預報信息，通過(guò)多種渠道向社會(huì )公眾發(fā)布相關(guān)預警信息。

第十三條  各行業(yè)主管部門(mén)負責對本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源提前進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，對可能發(fā)生突發(fā)事件的部位進(jìn)行重點(diǎn)監測，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)處置。

第十四條  遇有重大預警通知時(shí)，市政府及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，人防部門(mén)按要求鳴響災害警報。

 

第五章  應急響應

 

第十五條 各行業(yè)主管部門(mén)按照會(huì )商研判結果、災害（事件）發(fā)展趨勢以及省級相關(guān)部門(mén)和市委、市政府要求部署，依據各自行業(yè)領(lǐng)域應急預案相關(guān)規定，報請市政府啟動(dòng)、終止相應類(lèi)別和級別的應急響應。

第十六條 災害或突發(fā)事件發(fā)生后，各行業(yè)主管部門(mén)在采取緊急措施的同時(shí)，實(shí)時(shí)收集、整理、匯總現場(chǎng)相關(guān)信息，判明事件性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)向市應急指揮中心報告事態(tài)發(fā)展變化，預測發(fā)展趨勢，按規定程序迅速采取科學(xué)處置措施。

 

第六章  聯(lián)動(dòng)指揮

 

第十七條 特殊緊要時(shí)期，各入駐部門(mén)要加強風(fēng)險評估和綜合監測，做到指揮調度精準、風(fēng)險管控精準、搶險救援精準、信息發(fā)布精準。

第十八條  發(fā)生重大突發(fā)事件、自然災害、生產(chǎn)安全事故時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，并協(xié)同事發(fā)地政府組織搶險救援，控制事態(tài)蔓延擴大，避免發(fā)生次生災害或次生事故。

第十九條  各議事協(xié)調機構根據實(shí)際情況，統籌調度物資、裝備和隊伍支援搶險救援。必要時(shí)，統一指揮、協(xié)調、組織搶險救援工作。

 

第七章  監督考核

 

第二十條  各部門(mén)、各單位要認真貫徹執行《雙鴨山市應急指揮工作規則》，嚴格遵守工作紀律，嚴格執行工作制度，嚴格落實(shí)工作部署。

第二十一條 市政府督辦室負責對各相關(guān)部門(mén)在入駐指揮中心、聯(lián)合值班值守、開(kāi)展風(fēng)險排查、實(shí)施隱患整改、組織搶險救援、實(shí)時(shí)報送信息等工作情況開(kāi)展督查考核。

第二十二條 市政府將應急指揮工作納入“四個(gè)體系”，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對失職、瀆職的依法依紀嚴肅處理。

 

第八章  附  則

 

第二十三條  各縣（區）政府根據本地實(shí)際，參照制定相應工作規則，并及時(shí)修訂完善。

第二十四條  本工作規則自印發(fā)之日起實(shí)施。