雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)

《安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的通知

 

集賢縣、尖山區和嶺東區人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

《安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)2022年6月22日召開(kāi)的市政府第八次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

 

 

雙鴨山市人民政府

                          2022年７月19日　　　　

 

 

 

安邦河水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

 

為切實(shí)解決安邦河沿岸生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，促進(jìn)安邦河流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善，不斷提升人民群眾的幸福感、滿(mǎn)意度，根據市委、市政府工作部署,對安邦河水環(huán)境按照部門(mén)職責開(kāi)展綜合整治工作，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善，全面實(shí)施安邦河流域環(huán)境系統治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量管理職責，細化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，強化水環(huán)境目標管理，著(zhù)力解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，努力滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標

按照河湖長(cháng)制工作“六大工作任務(wù)”，強化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水文化“五水統籌”，對安邦河流域水環(huán)境污染突出問(wèn)題進(jìn)行全面治理，逐步解決安邦河水少、水臭問(wèn)題，實(shí)現安邦河水環(huán)境質(zhì)量持續改善和國控斷面穩定達到考核要求的工作目標。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大安邦河生態(tài)流量。

1.加快寒蔥溝水庫除險加固建設進(jìn)度。加快恢復寒蔥溝水庫蓄水能力，在保障居民生活用水前提下，提高上游水庫對安邦河生態(tài)流量的調配能力。寒蔥溝水庫除險加固工程完工后，向下游安邦河河道生態(tài)補水730萬(wàn)立方米/年。（責任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)限：2023年12月31日）

2.推進(jìn)正陽(yáng)煤礦疏干水為安邦河補水工作。加快正陽(yáng)煤礦建設進(jìn)度，投入生產(chǎn)后排水量約為0.68萬(wàn)立方米/日，為安邦河增加部分生態(tài)流量。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：市煤管局、市生態(tài)環(huán)境局；完成時(shí)限：2023年12月31日）

3.加強安邦河生態(tài)流量調度。綜合考慮上游寒蔥溝水庫和定國山水庫放流能力、城區生態(tài)流量需求、下游安邦河灌區灌溉需要，加強生態(tài)流量調度，盡最大可能保證安邦河市區段生態(tài)流量。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：嶺東區政府、集賢縣政府、市住房城鄉建設局；完成時(shí)限：長(cháng)期）

（二）加強水污染治理。

4.加大入河污染源的排查、整治、監管力度，年底前完成安邦河截污工作。嚴格落實(shí)《黑龍江省入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，按照“有口皆查、應查盡查”的原則，組織開(kāi)展入河排污口排查，摸清安邦河入河排污口現狀和問(wèn)題，建立臺賬。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，分類(lèi)施治，精準治污。2022年7月15日前，完成疑難復雜入河排污口溯源工作。8月31日前，基本完成安邦河入河排污口整治工作。常年對各排水口水質(zhì)情況進(jìn)行監測，每月15日前將水質(zhì)和監管情況報市政府主要領(lǐng)導、相關(guān)副市長(cháng)和市河長(cháng)辦。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：尖山區政府、嶺東區政府、市住房城鄉建設局、市城市建設項目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2022年8月31日）

5.加快雨污管網(wǎng)改造，完成截污工作。

（1）全面排查污水管網(wǎng)，尤其是穿河管網(wǎng)，對泄漏點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行維修；加快污水管網(wǎng)建設，生活污水要全部接入主管網(wǎng)，嚴禁污水直排入河。完成六號線(xiàn)雨排口、長(cháng)安排干、市政廣場(chǎng)方渠等超標排水口整治,完成銘人居小魚(yú)館附近管網(wǎng)排查、整治，防止銘人居生活污水溢流入河。（責任單位：市住房城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（2）提高污水收集率，至少達到全省平均水平。（責任單位：市住房城鄉建設局；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

（3）完成長(cháng)安排干與主管網(wǎng)對接，防止生活污水直排地下造成地下水污染。（責任單位：市城市建設項目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（4）加強安邦河沿岸村屯生活污水收集、垃圾轉運，禁止生活污水直排、垃圾入河。尖山區政府要加快安邦鄉雙興村、朝陽(yáng)村、雙勝村污水管道對接，加快完成雙興排水口污水、垃圾治理工作。嶺東區政府要加強長(cháng)勝鄉東興村等沿河村屯污水、垃圾的治理工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：尖山區政府、嶺東區政府；完成時(shí)限：2022年8月31日）

6.推進(jìn)農業(yè)農村畜禽污染防治。加強沿河畜禽養殖業(yè)管理，加快推進(jìn)規模養殖場(chǎng)糞污收集處理和綜合利用，提高規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率和畜禽糞污綜合利用率。特別是要加大非規模養殖戶(hù)畜禽糞便污水處理利用力度，防止畜禽糞便直接入河。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：尖山區政府、嶺東區政府；完成時(shí)限：2022年12月31日）

7.加強寒蔥溝水源地上游污染源管控。嚴格抓好日常監管工作，防止污水、垃圾、畜禽糞便入河，污染寒蔥溝飲用水水源。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：嶺東區政府、雙鴨山林業(yè)局有限公司；完成時(shí)限：2022年8月31日）

（三）實(shí)施安邦河工程治理。

8.馬蹄河水質(zhì)提升工程。加快完成馬蹄河河道整治、橋梁工程、前處理塘、鋼板閘、泵站等工程建設，加快推進(jìn)一級潛流濕地、二級潛流濕地、表流濕地建設，解決安邦河上游支流馬蹄河水質(zhì)問(wèn)題。（責任單位：市大地公司；完成時(shí)限：2022年12月31日）

9.安邦河流域水環(huán)境綜合整治工程。完成北秀公園、馬鞍山橋下游0.5千米子母床試驗段、知春湖和承平湖生態(tài)浮島旁側循環(huán)、末端人工濕地工程，提升安邦河中游及下游國控斷面水質(zhì)。（責任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

10.完成安邦河市區段清淤。（責任單位：市住房城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年12月31日）

11.安邦河北秀公園段生態(tài)化治理工程。在滿(mǎn)足河道行洪能力前提下，采取人工濕地等生態(tài)化治理措施，消減上游來(lái)水污染，提升安邦河、北秀公園水質(zhì)，形成良好生態(tài)環(huán)境，與北秀公園連成一體化景觀(guān)。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、尖山區政府、市城市建設項目服務(wù)中心；完成時(shí)限：2024年6月30日）

（四）加強安邦河日常管理。

12.加強安邦河日常管理。市住房城鄉建設局組建專(zhuān)門(mén)隊伍負責安邦河（市區段）、市政廣場(chǎng)、承平湖公園的日常管理，做好安邦河橡膠壩、跌水閘等設施的維修和日常維護工作，適時(shí)啟閉，保證正常運行，確保河道、湖面景觀(guān)保持良好狀態(tài)。完善安邦河（市區段）兩岸及市政公園亮化工程，進(jìn)一步改善堤岸環(huán)境面貌，為市民提供更加舒適的環(huán)境。（責任單位：市住房城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年8月31日）

13.建立河湖保潔隊伍。嶺東區政府、尖山區政府要全面建立河湖專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，實(shí)施轄區內河流常態(tài)化保潔措施，做好河道日常保潔、巡河等工作，以百姓身邊的河湖為重點(diǎn)，開(kāi)展健康河湖、美麗河湖、幸福河湖創(chuàng )建活動(dòng)。（責任單位：嶺東區政府、尖山區政府；完成時(shí)限：2022年8月31日）

    14.安邦河集賢縣段由集賢縣政府負責日常管理。要加強入河排污口整治，確保水質(zhì)達標。

四、工作要求

（一）夯實(shí)工作責任。有關(guān)縣（區）和責任單位是安邦河水環(huán)境綜合治理工作的責任主體，主要負責同志要親自抓、負總責，按照“黨政同責、一崗雙責”和“屬地管理、分級負責”的要求，嚴守水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線(xiàn)，確保整治工作有序推進(jìn)。要按照本方案要求，結合各項任務(wù)進(jìn)一步細化工作方案，把目標任務(wù)逐一明確到每一個(gè)區域、每一條支流、每一個(gè)斷面，強化責任落實(shí)，把工作措施落實(shí)到具體單位和責任人，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

（二）強化督辦考核。市河湖長(cháng)辦要將安邦河水環(huán)境綜合治理工作納入河湖長(cháng)制重點(diǎn)工作考核內容，有關(guān)縣（區）和責任單位務(wù)必高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，加快形成安邦河水環(huán)境綜合治理長(cháng)效機制。

市河湖長(cháng)辦將堅持常態(tài)化跟蹤督辦，經(jīng)常性調度工作進(jìn)展，督辦各項工作完成情況，形成工作專(zhuān)報呈報市委、市政府。對治理工作進(jìn)度快、質(zhì)量高、效果好的給予表?yè)P；對于整治工作不力、責任不落實(shí)、進(jìn)展嚴重滯后、未能按期完成整治工作的單位和個(gè)人，按照“一次督辦、二次約談、三次問(wèn)責”的原則，依據有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

（三）動(dòng)員社會(huì )參與。有關(guān)縣（區）和責任單位要積極調動(dòng)各方力量，支持和引導各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織參與安邦河流域生態(tài)環(huán)境保護工作，努力構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要加大新聞宣傳和輿論導向，組織開(kāi)展各類(lèi)保護母親河主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明共同保護河流水質(zhì)的良好氛圍。

五、保障措施

為做好安邦河治理工作，市政府決定成立安邦河水環(huán)境治理專(zhuān)班。

組  長(cháng)：宮鎮江  市委副書(shū)記、市長(cháng)                     

副組長(cháng)：智建偉  市委常委、統戰部部長(cháng)、副市長(cháng)、安邦河

　　　　　　　　市級河長(cháng)               

　　張傳林  副市長(cháng)、市河長(cháng)辦副主任         

　　李世芳  副市長(cháng)                             

董鵬翔  副市長(cháng)、集賢縣委書(shū)記           

成  員：吳  恒  副秘書(shū)長(cháng)、市煤管局局長(cháng)         

全  巍  市發(fā)展改革委主任                         

于  帆  市財政局局長(cháng)                         

馬  云  市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)                     

姚玉洪  市住房城鄉建設局局長(cháng)                         

韓春玲  市水務(wù)局局長(cháng)                         

景國棟  市農業(yè)農村局副局長(cháng)（主持工作）       

欒偉江  集賢縣縣長(cháng)

　　　　　　王言磊  尖山區區長(cháng)                   

邵學(xué)民  嶺東區人民政府區長(cháng)                                  

于道全  市城市建設項目服務(wù)中心主任           

葛東明  市大地城市建設開(kāi)發(fā)投資有限公司董事長(cháng)

李寶成  雙鴨山林業(yè)局有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)

專(zhuān)班辦公室設在市河湖長(cháng)制辦公室，辦公室主任由韓春玲兼任。辦公室主要承擔專(zhuān)班日常工作，督促落實(shí)專(zhuān)班議定事項。專(zhuān)班辦公室聯(lián)系人：季光武；聯(lián)系電話(huà)：0469—4277847；郵箱：syshzzbgs@163.com。

 

附件：1.安邦河流域入河排水口日常重點(diǎn)管控責任分工表

2.安邦河水質(zhì)工程化治理措施任務(wù)明細表